“东部现代服务业经济带”蓝图初现

对一座城市来说，服务业不仅是改善人居环境和旅游质量的重要产业，也是扩大就业、提高投资软实力、增强辐射带动功能、提升城市竞争力的必要手段。作为全市经济增长的主要板块、转方式调结构的主要载体、东部新区开发建设的主要战场，近几年来，高新区服务业发展突飞猛进，以该区为支撑的“东部现代服务业经济带”蓝图初现，有望成为济南现代服务业腾飞的新引擎。

　　近年来，随着高新区不断发展壮大和城市化进程的推进，现代服务业发展迅猛，软件开发、现代物流、国际会展、金融保险、房地产、商务服务、科学研究和技术服务等产业呈现强劲的发展势头；教育、卫生、医疗等生活型服务业也随着人口的聚集和公共配套设施的完善“水涨船高”。目前，现代服务业占高新区服务业的比重达到56%。统计数字显示，高新区现有服务业企业约3200家，从业人员达5万余人，成为转移安置富余劳动力的主渠道。齐鲁软件园、国际会展中心两个园区被认定为山东省重点服务业园区；山东地纬计算机软件有限公司、山东数字证书认证管理有限公司、浪潮齐鲁软件产业有限公司3家企业被认定为省重点服务业企业。

　　据了解，软件开发、服务外包、创意产业及现代物流，是高新区发展现代服务业的四张特色牌。软件业本身就是典型的现代服务业。近几年来，以齐鲁软件园为代表的“济南软件”无论从发展速度还是质量上看，都可称得上是同类城市中一匹“黑马”。目前，齐鲁软件园已拥有700多家各类科技和相关配套企业，并形成了集电子信息制造、通信、系统集成及其他信息服务业于一体，以科技金融、商务、物流、咨询、培训等现代服务业为保障的完整产业体系。浪潮、积成电子、普联软件、银泉科技、NEC软件等一批软件企业在本领域处于国内外前列，成为济南电子信息产业的中坚力量。

　　服务外包是下一轮国际产业转移的重点领域。作为中国首批四大软件园之一，齐鲁软件园拥有离岸服务外包企业50多家，形成了以NEC软件、日立信息、浪潮世科、中讯、亿帆科技为代表的信息技术外包，以东方道尔、美国优创、戈尔特西斯、旅科呼叫中心等为代表的业务流程外包，以泰华电讯、冶金设计院为代表的工程设计研发外包，以水晶石、呀卡卡、日本UNISYS等代表的动漫创意和计算机设计外包，以及以力创赢芯等代表的集成电路设计外包等多个产业集群。

　　据了解，济南作为全国20个服务外包示范城市之一，已开始享受国家及省有关优惠政策和扶持资金。目前，国家信息通信国际创新园正在齐鲁软件园环形广场西侧建设15万平方米、地上十层的“信息通信与服务外包大厦”，在环形广场东侧策划建筑面积28万平方米的“3G产业基地”。同时在东部正规划一个占地4500亩的齐鲁外包城。齐鲁外包城将打造成为集研发、服务、生活等功能为一体的技术新城，形成离岸与在岸相结合的服务外包产业聚集地。

　　物流产业也是高新区现代服务业的一大亮点。目前，高新区有物流企业13家，涉及物流科技、医药、烟草、商业、图书音像、铁路邮政、国际货运代理等行业，去年物流企业实现收入约22亿元。兰剑物流科技是国内第四方物流的领军企业；山东九州通医药有限公司是国内医药商业物流三强九州通集团在济南投资的企业，今年营业收入可达21亿元；山东山大俱进物流有限公司是我市唯一烟草配送企业；山东银座配送有限公司是我省最大的商业物流企业，去年营业收入6亿元；正在建设的山东出版发行中心总投资约3亿元，总建筑面积约11万平方米，是我省图书音像发行配送中心，预计明年投入使用。

　　创意产业作为提升产业结构、转变经济增长方式、增强区域综合竞争软实力的重要手段，是现代服务业不可或缺的重要组成部分。目前，入驻高新区“国家动漫产业基地”的企业已有百余家，各类设计人员逾万人。有雄厚的人才保障，先进的信息产业保障，并有济南、胶东半岛制造业基地两大市场为依托，将创意产业做成像服务外包一样的智力密集、人才密集、技术含量高、污染能耗低、集约利用土地的产业集群也大有可能。

　　据介绍，今后，高新区将进一步优化发展环境，促进现代服务业聚集发展。以国家信息通信国际创新园、齐鲁软件园、软件出口基地等为平台，大力发展计算机应用服务业，打造软件业聚集区；以国际会展中心为龙头，大力发展会展业，打造会展业聚集区；以创业服务中心、留学生创业园和区内大专院校、科研院所为平台，大力发展科学研究，打造研发聚集区；以出口加工区为平台，大力发展加工贸易和保税物流，打造外向型服务业聚集区；以孙村片区先进制造业基地为平台，大力发展工业观光旅游，打造济南市现代工业观光旅游区。同时，重点发展以引进国内外知名企业的全国性或区域性行政办公中心、资金结算中心、营销服务中心、科技研发中心为主的总部基地服务业；完善和提升传统生活性服务业，积极发展先进零售业态、高级商务酒店、娱乐设施、生活社区等生活性服务业；完善和强化文化教育，培育和发展文艺中心以及医疗、休闲健身等公共服务业。

　　专家建议，我市可高端引领、统一规划，在高新区沿经十路两侧规划建设“东部现代服务业经济带”。可从打造创意产业基地、服务外包和软件出口基地、知识经济总部基地、科技金融商贸区、国际化生活配套区入手，加强周边县(市)区的功能互补和产业链拉伸，完善物流、会展、餐饮、休闲娱乐等配套设施建设。如策划得当、政策到位，预计3至5年，即可初步建成总面积超过200万平方米、汇聚近千家企业、10万名高素质从业者的现代服务业经济带。届时，该区域有望成为泉城现代服务业的高度聚集区，既能推动全市产业结构调整，增加财政收入，也可有效提升济南人才的整体素质。



　　围绕软件业、服务外包、物流业、创意产业四大主导产业，形成完备的配套产业链极为重要。首先就是金融领域。借助国际金融资本，实现海外融资意义重大。一是由于国际资本实力雄厚，对于高成长性企业往往投入力度大，企业的市值和融资额度也相对较高，其融资大部分仍将投入到本地产业中；二是投资人将协助企业与国际技术、管理和资本团队进行深入接触，促进企业迅速培养国际视野直至进军国际市场；三是当海外上市企业形成一定数量后，对于提升济南的海外美誉度具有很大作用。专家建议，各级政府尽快出台系列配套政策，支持国际金融资本介入加快园区建设、支持大企业集群式开发，引导科技金融机构、风险投资基金和私募基金、相关中介机构围绕主导链条形成现代服务产业群。另外，“东部现代服务业经济带”要做大做强，也离不开高端人才的智力支撑。政府有关部门应进一步加大扶持力度，以专业社会培训机构和高校实训为主要手段，抓好包括IT、商务等现代服务领域人才特别是高端实用人才的培养。