贯彻物流国家标准 推动行业升级发展

□国家发改委经济运行调节局处长 卫勇
    去年，国务院颁布《物流业调整和振兴规划》，虽然是三年的振兴规划，但对今后一段时期我国物流业的发展方向指明了道路。国务院各部门、各地人民政府认真贯彻规划，在资金投入、土地规划、政策措施、标准制定和人才培养等方面做了大量的工作，取得了积极的成效，促进了物流业的发展。
● 物流行业运行情况
    据统计，2009年全社会物流总额完成96.7万亿元，同比增长7.4%，物流业增加值23078亿元，同比增长7.3%，社会物流总费用60826亿元，同比增长7.2%。社会物流总费用与GDP的比率为18.1%，与2008年持平。2009年物流业增加值占服务业增加值的比重达16.1%，占GDP的比重为6.9%。
    随着物流企业规模和实力继续增强。据对重点企业物流统计调查，2009年主营业务收入亿元以上的物流企业有135家，同比增加12家。另据第二次经济普查数据核算，2008年我国物流相关行业法人单位数达到10.6万个，从业人数达到405万人，实现利税30亿元，物流业作为国民经济的支柱产业，在经济和社会发展中发挥着重要作用。
    今年以来，随着宏观经济持续向好，我国物流业在去年企稳回升的基础上，重回快速发展通道，物流需求、投资和效益快速增长，运行情况和特点如下：
    一、需求增加。今年上半年，社会物流总额完成58万亿元，同比增长18.4%，虽然有去年基数较低的因素，但依然保持较快增长。
    二、投资继续保持快速增长。今年上半年，物流相关行业固定资产投资11601亿元，同比增长25.5%，。
    三、物流效益快速增长。据全国重点物流企业统计调查，今年前5个月，调查企业主营业务利润同比增长37.4％，但比同期规模以上工业企业利润81.6%的增幅低44个百分点。
    四、制造业越来越需要物流企业提供综合服务。在现行工艺和质量大致相同的情况下，制造企业为降低成本，提高竞争力，把企业内部物流整合分离外包给第三方物流企业现象越来越普遍，综合型物流企业明显感觉业务增加。
    五、物流企业国内、国际竞争更加激烈，出现两极分化。在国内，由于劳动力、油价等刚性成本上升，一些提供简单物流服务的企业经营亏损，出现了停业和歇业的现象。相反，一些能够提供综合性、一体化物流服务的企业，在竞争中迅速发展壮大，部分企业取得了A级物流企业称号。国际上，一些物流企业巨头采取收购网络、合资、并购等多种方式加速在中国市场扩展，对中国企业形成了竞争压力。
    六、物流企业的盈利能力不断增强。一部分企业从单一的运输或仓储服务转向一体化、综合物流服务，并积极开拓物流金融、贸易等增值服务，企业盈利能力显著提高。
    在看到成绩的同时，也存在一些问题：
    一是我国的物流企业规模还不够大，主营业务收入与世界巨头相比还有相当大的差距。二是物流企业提供一体化运作服务的能力有待加强，部分制造企业反映在企业物流外包中，难以寻找可以满足要求的第三方物流企业。三是现行一些制度规定限制了网络化经营，物流业务要做大做强，离不开网络化经营，在网点设置、从业资质等方面的规定限制了网点的铺设，增加了企业的经营成本。四是物流企业市场还需规范，由于进入物流市场的门槛较低，一些企业经营管理不善，抗风险能力较差，物流企业的信用一度成为媒体的热点。
● 贯彻执行物流标准
    针对这些问题，有关部门也在积极采取措施加以引导和解决，制定物流标准和A级企业评定就是其中的一项措施。
    标准的主要作用在于提高服务质
    量和运作效率，引导企业的
    健康发展。国家非常重视
    物流标准的制定和实
    施，并列入我国发展
    现代物流业的产业政
    策体系。目前，国家
    层面设有全国物流
    标准化技术委员会，
    秘书处设在中国物流
    与采购联合会，全国
    现代物流工作部际联席
    会议办公室主任、国家发
    改委经济运行调节局局长李扬同志担任主任委员。在国家标准委的组织和指导下，近年来物流标委会做了大量卓有成效的工作，制定了物流标准发展规划、建立了以物流技术、物流信息、物流管理、物流服务为主体结构的物流标准化体系，加强了物流基础性、通用型标准和社会急需标准的制定和修订工作，先后编制修定了100多项物流国家和行业标准，2009~2011年“全国物流标准专项规划”已编制，正在印刷中。
    国家发改委经济运行调节局也一直把物流标准化作为推进我国现代物流业发展的一项重要基础性工作来加以推动。因为：
    一是物流标准化是物流合理化、系统化的基础，现代物流强调总体效益的发挥，要使整个物流系统形成一个统一的有机整体，物流标准化发挥着关键作用。只有在物流系统的各个环节制定标准、并严格贯彻执行，能实现整个物流系统的高度协调统一，提高系统化管理水平。
    二是做好物流标准化，可以加快物流过程中运输、装卸的速度，降低存储费用，对于提高物流服务水平和运作效率，降低物流成本具有重要的作用。
    三是物流标准化也是我国更好地融入国际贸易体系的客观要求。随着我国对外贸易的不断发展，客观上要求物流业适应贸易发展的国际化要求，提供与国际上通用标准相一致的物流设备和服务标准，必须在工具、包装、装卸、仓储、信息，甚至资金结算等方面采用国际标准,实现物流标准的国际一体化。 （下转6版）
（上接3版）
    四是物流标准化是规范物流行业发展的需要。我国物流企业数量众多，进入门槛低，服务能力和水平良莠不齐，通过建立物流业国家标准，对已进入物流市场和即将进入物流市场的企业进行规范化、标准化管理，可以保证物流业的稳步健康发展。
    因此，物流标准虽然不是强制性标准，但是，希望在座的A级企业要贯彻执行，其它企业也要努力采用国家标准。
● 促进企业健康发展
《物流业调整和振兴规划》中提出，力争到2011年，培育一批具有国际竞争力的大型综合物流企业集团，这是中国经济融入世界经济的需要，是中国企业走出国门的需要。近几年，中国企业对外投资明显增加，迫切需要中国的物流企业为之提供服务。A级企业都是大中型企业，也是物流业的骨干企业，希望通过A级物流企业评估活动，不断涌现出大型的综合物流企业，不断提高企业在经营管理、服务能力、营利水平、标准实施和信息技术等方面的水平，促进我国物流业整体水平的提高。《物流企业分类与评估指标》国家标准，自2005年发布和实施以来，在提高物流企业管理水平和服务质量，引导物流企业健康发展，加快我国物流标准化进程，提高物流运作效率，促进我国物流标准国际化等方面发挥了越来越重要的作用。中国物流与采购联合会依据国家标准，按照规范的制度和程序开展物流企业综合评估工作，是行业协会加强行业自律，规范市场秩序建立的一种创新制度，值得肯定，也越来越得到了物流业界、政府、社会各界的认可，一些地方政府大力支持和鼓励本地区的物流企业参加A级企业的申报工作，出台了鼓励A级物流企业发展的政策措施，有些地方政府把A级物流企业作为优先享受政策的对象。
    近几年，物流与商贸和制造业不断融合，也产生了许多新的型态，已有的某些标准可能不能涵盖各类物流企业，希望在国家标准化管理委员会的组织和指导下，物流标委会要不断适应物流业的发展变化的需要，及时修订标准，不断完善和规范评估管理制度，让物流企业综合评估工作规范、健康地发展下去，发挥国家标准对物流业发展应有的促进作用。此外，我们正在与中国物流采购联合会合作，通过评估活动，了解掌握物流企业的运行态势，新型业务开拓情况，发展趋势，存在的问题等，为政府部门制定政策提供依据。
    国民经济和社会发展需要我国现代物流业加快发展，政府和行业协会有责任为物流发展创造良好的环境，企业也需加倍努力。我们希望通过这次大会，进一步增强我国物流企业的责任感和使命感，进一步提高物流企业的标准化意识，深入贯彻执行国家标准，以国家标准规范引导物流企业健康发展，提高物流产业的集中度和国际竞争力，为促进我国物流业的健康、快速发展做出更大的贡献！ （在第六次宣贯《物流企业分类与评估指标》国家标准和A级物流企业授牌大会上的讲话）