充分发挥行业协会作用引领和促进物流业健康快速发展

□ 国务院国资委行业协会联系办公室副主任 武爱河
    本次大会（中国物流与采购联合会第六次宣贯《物流企业分类与评估指标》国家标准和A级物流企业授牌大会），是中国物流与采购联合会在有效应对国际金融危机影响，促进我国产业结构调整升级，加快推进经济发展方式转变的新形势下，召开的一次全国性的重要会议，对于进一步宣传贯彻国家标准，总结交流物流企业创新发展经验，研讨国内外物流企业发展现状和趋势，促进《物流业调整和振兴规划》的贯彻落实，推进我国物流业的健康快速发展，具有重要而积极的意义。
    改革开放以来，在党中央、国务院的正确领导下，在全国人民的共同努力下，我国经济体制改革不断深化，国民经济持续快速发展，取得了举世瞩目的巨大成就。我国的行业协会是伴随着我国的改革开放进程逐步发展起来的。
    在我国经济社会发展取得的巨大成就当中，行业协会在服务企业、引导行业健康发展、当好政府和企业的桥梁与纽带等方面，发挥了积极而重要的作用。从国资委联系的行业协会看，发挥作用突出的表现是：配合政府做好有关宏观调控政策的前期调研及出台后的贯彻落实；参与行业规划和振兴规划的组织调研和制修订；参与国家和行业标准的组织研究和制修订；开展行业信息统计和行业发展动态调研；配合政府和组织行业企业积极应对国际金融危机和国际贸易摩擦；加强行规行约和信用体系建设，维护和营造良好的市场秩序；积极反映企业诉求，维护企业合法权益；组织开展国际国内经济、技术、产品等多方面多领域的合作交流等等。同时，行业协会在发展过程中，坚持贯彻“提供服务、反映诉求、规范行为”的要求，观念和行为越来越趋向市场化的要求，内部管理和运行机制也逐步趋于自治化和规范化。
    可以说，目前这些行业协会的发展越来越快，地位越来越重要，作用越来越突出，社会关注度和影响力越来越大，得到了各级政府、社会各方面和广大会员企业的普遍认可和好评。
    物流业是融合运输业、仓储业、货代业和信息业等的复合型服务产业，是国民经济的重要组成部分，涉及领域广，吸纳就业人数多，促进生产、拉动消费作用大，在促进产业结构调整、转变经济发展方式和增强国民经济竞争力等方面发挥着重要作用。中国物流与采购联合会是我国物流业战线的重要一员，多年来，紧紧围绕我国经济社会发展的工作大局和中心任务，认真贯彻落实党和国家的方针政策，始终坚持以服务企业为宗旨，充分发挥政府与企业之间的桥梁和纽带作用，积极引领和推动物流行业和企业深化改革和创新发展，为推动我国物流业的健康快速发展，做了大量工作，发挥了重要作用。经民政部组织评审，中国物流与采购联合会获得了国家民政部评定的最高级别的5A级行业协会。这是对中国物流与采购联合会多年来工作和所发挥作用的充分肯定。
    在看到我国行业协会取得成绩和发挥重要作用的同时，我们还应该清醒地看到，目前，我国行业协会的发展中仍然存在和面临着不少困难和问题。从国资委联系的行业协会的实际情况看，主要面临外部和内部两个方面的困难和问题。
    从外部来讲，主要是社会对行业协会在市场经济发展中的重要地位和作用的认识还不到位；行业协会法律体系不完善，法律地位及其权利、义务和责任不明确；政府职能转变不到位，应由行业协会承担的工作还有许多尚未转移给行业协会；政府购买行业协会服务的制度还没有真正建立和完善起来，行业协会还面临着生存难和发展慢的问题等等。从内部讲，主要是协会内部建设不够到位、运作不够规范、作用潜力尚没有充分发挥出来等。在此，本人就行业协会进一步做好自身工作，充分发挥好自身作用，引领和促进行业发展，提几点意见建议。
    一、要不断提升服务能力和水平
    服务是行业协会的立身之本，是做好行业协会一切工作的宗旨。协会要把不断增强服务意识、强化服务功能、提高服务能力和水平，作为衡量自身工作的标准。要认真贯彻落实科学发展观，充分发挥其熟悉政府方针政策、了解行业发展动态、掌握行业信息、汇集行业人才等优势，深入开展调查研究，加大对国内外经济形势和贸易发展趋势的分析研判。要及时反映企业和行业诉求，努力为企业和行业发展营造良好的环境条件。要充分发挥行业协会的作用，积极推进经济结构调整和发展方式转变。要有效利用WTO规则和国际惯例，加快建立和完善行规行约，规范国内市场秩序和进出口秩序。要关注国际贸易保护主义蔓延并呈现常态化的趋势，及时跟踪发展动态，加强分析研判，研究制定应对措施，积极配合政府做好国际贸易谈判和协调工作，及时组织行业企业做好应对工作。要通过自身的不断努力，切实做到为企业发展服好务，为行业发展服好务，为经济社会发展服好务。
    二、要不断提升引领行业发展的能力和水平
    目前我国物流业的总体发展现状，与发达国家的物流业相比，水平还相对较低；与国内经济发展的需求相比，发展还相对滞后。具体表现在：全社会物流运行效率偏低，社会物流总费用与GDP的比率高出发达国家1倍左右；社会化物流需求不足和专业化物流供给能力不足的问题同时存在，“大而全”、“小而全”的企业物流运作模式还相当普遍；物流基础设施能力不足，尚未建立布局合理、衔接顺畅、能力充分、高效便捷的综合物流服务体系，物流园区、物流技术装备等能力有待加强；地区封锁和行业垄断对资源整合和一体化运作形成障碍，物流市场还不够规范；物流技术、人才培养和物流标准还不能完全满足需要，物流服务的组织化和集约化程度不高等等。
    为推动和加快物流业的发展，国家已制定出台了《物流业调整和振兴规划》。加快贯彻实施这一规划，不仅是促进物流业自身快速健康发展和产业调整升级的需要，也是服务和支撑其他产业调整和发展、扩大消费和吸收就业的需要，对于促进我国产业结构调整升级、转变经济发展方式和增强国民经济竞争力具有重要意义。行业协会是发展我国社会主义市场经济的重要力量，发挥着不可替代的重要作用。市场经济越发展，行业协会的地位就越突出，作用就越重要。
    中国物流与采购联合会作为全国性、综合性的行业组织，要认真贯彻“提供服务，反映诉求，规范行为”的要求，坚持以服务为宗旨，切实履行自律和协调职能，充分发挥在物流业发展政策建议、发展规划制修订、行业标准制修订、规范市场行为、建立和完善信用体系、应对国际贸易摩擦，以及开展经济信息统计、技术交流合作、人才培养培训、沟通咨询服务等方面的重要作用，不断提升引领行业发展的能力和水平。
    三、要努力打造名副其实的行业协会 “国家队”
    中国物流与采购联合会是“中”字头的协会，也是物流与采购行业综合性、全国性的协会，在全国的行业协会队伍中，应该说是“国家队”的一员。“中”字头的协会，在国内是代表全国性的，在与国外行业协会的合作交流中，是代表中国物流与采购行业形象的，也是代表中国形象的。所以，“中”字头的行业协会要牢记自己的使命和责任，切实做到服务质量一流、工作水平一流、规范管理一流，努力把自己打造成国内一流、国际先进的行业协会，打造成名副其实的“国家队”。
    做好行业协会工作，从行业协会自身来讲，基础是要有一支符合协会工作需要和要求的人才队伍，要把协会工作人员的素质和能力建设放在突出位置，以更高的要求、更高的标准，不断提升其整体素质和综合素质，这是提高协会自身服务能力和工作水平的基础。
    民主办会是协会发展的本质要求，要切实树立民主办会意识，特别是协会负责人的民主办会意识。《章程》是协会的基本法，要以协会章程为法则，严格规范会员大会（会员代表大会）、理事会、常务理事会的决策职权和程序，该由会员大会（会员代表大会）、理事会、常务理事会决定的事情，必须依照相应的职权，履行相应的程序，通过相应的决议。
    依法规范运作是行业协会的行为准则，协会的一切活动和行为，必须按照国家法律法规和方针政策的规定，严格规范开展。创建品牌协会是提高协会地位和影响力的重要途径，要努力通过开展合法合规的特色工作，努力创建经久不衰的品牌。希望中国物流与采购联合会在实践中作出表率，真正把自己打造成企业靠得住、政府信得过、国内有威信、国际有影响的行业组织。
    四、要大力引领和推进物流企业管理创新
    管理是个永恒的主题，是企业“软实力”的重要体现，也是企业核心竞争力的重要体现。管理水平的提升更是一个永恒的过程，不会长期停留在一个水平上。经济和社会发展不断加快，科学技术日新月异，国际交往合作不断扩大和深化。这些都必然给行业与企业发展不断带来新的机遇与挑战，同时也必然推动着企业管理理念、管理模式、管理方法、管理水平不断发生重大变化。适应这些变化的要求，就必须及时瞄准世界最新管理理念、管理方式和管理标准，不断地创新管理，不断地提升管理水平。（下转6版）
（上接3版）
    管理在物流行业和企业占有更加突出的地位，发挥着更加突出的作用。这次宣传贯彻和推广实施《物流企业分类与评估指标》国家标准，是对物流企业管理体系的提升和规范，贯彻这一标准是对物流企业管理流程和管理水平的全面检验。中国物流与采购联合会要充分发挥职能作用，大力引领和推动物流企业的管理创新，不断提高物流业集约化、一体化、专业化、特色化发展水平，最大限度地加快物流速度，降低物流成本，不断提升企业管理水平和核心竞争力。
    五、不断提升行业号召力和凝聚力。
    市场经济条件下，行业协会是行业的组织者和号召者，是行业的团结力和凝聚力之所在。作为行业协会，首先要通过及时有效的良好服务，把会员企业组织起来、团结起来、凝聚起来，形成合力，共同促进行业发展。
    中国物流与采购联合会受国资委委托，肩负有代管职责，一方面要切实做好为代管协会的服务工作，紧密团结和凝聚代管协会，充分尊重代管协会的独立社团法人地位，不干预代管协会合法合规开展业务活动；另一方面要加强对代管协会党的建设工作的领导，加强对代管协会重大活动和事项的指导监督，促使代管协会遵法守纪，规范发展。同时，要善于发挥全国性、综合性行业协会的综合、协调和引导作用，将代管协会、地方协会及会员企业团结在一起，把大家的智慧和力量凝聚在一起，形成行业发展的整体力量，共同为促进我国物流业的发展发挥更大的作用。
    国务院国资委行业协会联系办公室是包括中国物流与采购联合会在内的委管协会的服务部门和办事部门。我们将一如既往地以优质的服务、规范的程序、高效率的工作，努力为委管协会的快速健康发展创造更加良好的外部条件。同时，也希望中国物流与采购联合会抓住契机，深入贯彻落实科学发展观，积极适应国际国内和行业发展变化趋势，站在新的历史起点上，不断强化服务意识，突出服务特色，以更高的要求、更高的水平、更有效的工作，不断开创协会工作的新局面，为促进我国经济社会的又好又快发展做出新的更大的贡献。
    （在第六次宣贯 《物流企业分类与评估指标》国家标准和A级物流企业授牌大会上的讲话）