我国重启《航运法》制定工作

新闻线索：记者日前在宁波召开的《航运法》工作组会议上了解到，根据2009年张德江副总理考察内河航运的讲话精神，交通运输部近日恢复启动了自1996年开始的《航运法》制定工作，以为发展内河航运营造良好的法制环境和可靠的制度保障。
    此次工作组会议讨论了《航运法》的立法指导思想、工作进程，拟出了航运管理机构及职责、航运市场准入、宏观调控、竞争规则、市场监管、利用外资政策等若干立法重点问题，并开展了专题研究，为下一步起草法律条文奠定了基础。据初步计划，到2012年底完成该法的起草工作。
    记者点评：对于一个航运大国来说，截至目前，我国却一直没有《航运法》，仅有一些行政法规和部门规章。显然，这远远不能满足我国航运业快速发展的需要。《航运法》制定工作的重启，可以说是适时之举，意义重大。
    另一方面，也应看到，从1996年开始到2004年，其间《航运法》一共起草了11稿。由于我国立法资源有限，一些重要的航运政策不成熟等原因，《航运法》起草工作曾一度被搁置。纵观《航运法》起草历程，不可不说是曲折多艰。如今重启《航运法》制定工作，虽是众望所归，但也不免令人们担心，《航运法》制定工作会不会仍像以往那样 “犹抱琵琶半遮面”，始终停留在起草阶段；即使到2012年底能完成该法的起草工作，何时能够出台并得到实施亦是未知。所以，如何快速、高效地完成《航运法》的起草工作并使其真正付诸实施，对相关部门来说是一个巨大的考验。 （张颖川）