以榆林为中心辐射带动陕北物流区域《陕西省服务业发展规划》出台

 省政府网站日前发布《陕西省服务业发展规划》。按照规划，到2015年，陕西省服务业实现增加值占全省GDP比重达到42%左右，服务业从业人员占城镇从业人员的比重提高到65%，培育形成100户规模较大、市场竞争力强的大型服务企业等。同时，陕西省将加快榆林能源化工基地物流园区等建设，在陕北重点发展红色旅游、能源化工基地服务体系、现代物流业和环保服务业等，并以榆林为中心，辐射带动延安陕北物流区域。     
    实现服务业增加值占GDP42% 
    规划提出，到2015年，陕西省服务业实现增加值要占到全省GDP比重达到42%左右，年均增长18%。生产性服务业功能明显增强，生活性服务业不断提升，农业综合服务体系有较大改善，特色服务业得到较快发展。 
    服务业从业人员持续增加，年均增长5%，到2015年占城镇从业人员的比重提高到65%，服务业新增就业人员占全省新增就业量的70%，成为增加就业的主要渠道。 
    2015年实现生产性服务业增加值占服务业比重达到55%左右；陕北、陕南地区占全省服务业比重均增加6个百分点；全省产业结构由主要依靠第二产业带动向依靠第三产业协同带动转变。 
    培育建设一批主导产业突出、特色鲜明、层次较高的服务业聚集区；培育形成100户规模较大、市场竞争力强的大型服务企业；重点抓好100个重大项目建设；创建全国服务业综合改革示范区1-3个，培育省级服务业综合改革示范区10-15个，形成主体功能突出、辐射带动作用强的国家或区域服务业中心。     
　　加快榆林能源化工基地物流园区等建设 
    《规划》提出要加快发展生产性服务业，优化发展消费性服务业，形成各具特色、优势互补、协调发展的服务业体系。重点打造现代物流业、现代金融业、科技信息服务业、商务服务业、会展服务外包业、农业服务业、文化产业。 
    规划提出，在现代物流业上，把我省早日建成全国重要物流集散地。关中要大力推进西安国际港务区、咸阳空港产业园和宝鸡陈仓物流园区建设，加快发展制造业物流、国际物流和商贸物流；陕北要围绕能源化工物流和农畜产品物流，加快榆林能源化工基地物流园区等一批物流中心建设；陕南要发展循环经济，加快褒河物流园区等一批绿色产品物流中心建设。
形成“一核、一带、两翼”空间发展格局 
    《规划》提出构筑“一核、一带、两翼”的空间发展格局。“一核”，把西安(咸阳)打造成现代服务业的核心增长极，建成国家重要的科技研发中心、区域性商贸物流会展中心、区域性金融中心和国际一流旅游目的地，引领全省服务业加快发展。“一带”，以西安(咸阳)为核心，以宝鸡、铜川、渭南、杨凌等关中地区次核心城市为依托，形成西部发达的城市群和现代服务业集聚带，打造资源共享、功能配套、相互支撑的现代服务业格局。重点发展科技信息服务业、先进制造业服务体系、现代物流业、农业服务业等，发挥辐射带动作用。“两翼”，陕南、陕北“两翼”依托核心城市和次核心城市服务业的辐射功能，促进服务要素合理流动和优化配置。陕南因地制宜发展生态旅游产业、特色农业服务、循环经济服务体系和现代商贸业等。陕北重点发展红色旅游、能源化工基地服务体系、现代物流业和环保服务业等。     
　　以榆林为中心辐射带动陕北物流区域 
    《规划》提出依托大中城市、产业集群和工业园区，引导资源要素合理集聚，加快服务业聚集区建设，提升带动服务业发展水平。 
    ■现代物流业聚集区 
    构建以西安为中心，辐射带动咸阳、渭南、铜川的关中东部物流区域；以宝鸡为中心，辐射带动杨凌的关中西部物流区域；以汉中为中心，辐射带动安康的陕南物流区域；以榆林为中心，辐射带动延安的陕北物流区域。陕北现代物流业聚集区，依托陕北能源化工基地，抓好榆林能源化工基地物流中心、绥德物流园、延安物流中心建设，形成区域物流体系。 
    ■科技信息服务业聚集区 
    充分发挥我省科技资源优势，大力兴办各类科技、信息服务机构，加快技术开发和社会化服务体系建设，提高科技成果转化能力，把各类园区建设成为高新技术研发聚集地、孵化基地和产业化基地。陕北能源化工基地生产性服务业聚集区，依托陕北能源化工基地，形成集技术研发、物流仓储、信息咨询、金融保险、营销服务为一体的服务平台，提高能源化工基地现代化水平。 
    ■文化旅游业聚集区 
    以西安为中心，加快文化旅游资源整合，加强文化旅游景区和线路建设，完善配套设施和服务功能，提升文化旅游资源产业化水平，建设国际文化交流平台，打造一批具有世界影响的文化旅游品牌，全面提升我省文化旅游产业整体实力。榆林文化旅游业聚集区依托长城镇北台、大夏国都统万城遗址、道教建筑群白云山道观、摩崖石刻红石峡和李自成行宫、内陆湖泊红碱淖等，发挥人文优势，促进旅游业快速发展。