全国人大代表叶青：加快冷链物流信息化建设

    在日前召开的湖北省“十二五规划”的民主党派的双月座谈会上，全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青向湖北省省长李鸿忠递交了关于“推进食品冷链物流发展的建议书”。
    建议书首先指出：目前，食品安全、农产品冷链物流及医药冷链等一系列民生工程的问题突出，事件频发。中国食品正在由长期供给短缺转向结构性相对过剩阶段，由主要解决食物总量供需安全问题向主要解决食品质量安全问题转变。由于食品从农田到餐桌，要经过生产、加工、贮藏、运输、销售等诸多环节，如此长的产业链条中，每一个环节都有食品被污染的可能性。
    伴随我国食品工业快速发展，最近几年的食品安全问题也非常突出。2005年，卫生部共收到全国食物中毒事件报告256起，中毒9021人，死亡235人，涉及100人以上的食物中毒18起。卫生部门近年的监测结果表明，从食品种类来看，动物性食品是中国主要的食物中毒原因食品，其中以肉及肉制品引起的食物中毒最多，为21．88%；其次为水产品占10．11%。
    从整体冷链体系而言，中国的食品冷链还未形成体系，无论是从中国经济发展的消费内需来看，还是与发达国家相比，差距都十分明显。以蔬菜、水果为例，果蔬采后加工和流通设施落后，造成腐烂损失严重，物流成本提高，全国每年果品腐烂损失近1200万吨，蔬菜腐烂损失1.3亿吨，按1元／kg计算，每年经济损失超过上千亿元。
    由此，可以得出这样的结论，冷链物流是农产品与现代流通体系接轨的重要环节，它的发展将带旺农业种植和养殖业，为解决“三农”问题提供了一条路径和市场对接。农副产品冷链发展的滞后在相当程度上严重影响着三农产业的发展。而其中的核心和关键便是冷链物流管理的信息化建设相当滞后。
    为此，叶青代表深入调研了大量冷链物流管理信息化方面的问题，并提出如下建议：
    一、加快冷链物流信息化工程建设，提高信息化技术应用水平。加快建设一批冷链物流示范工程，增加冷链物流服务过程的透明度。应充分利用武汉市现有 RFID技术、3S（GPS\GIS\RS）技术及冷链物流信息化技术的产业优势和区位优势，运用高科技手段，实现冷链产品全生命周期和全过程实时监管，实现责任追溯机制。促进冷链运输管理的透明化、科技化、一体化，从而真正有效提高冷链运输的效率，加快现代物流体系建设和物联网产业发展建设。
    二、尽快建立第三方监管体系。建议武汉市政府牵头组织食品药品监督管理局、发改委、科技局、信息产业局等部门，尽快建立第三方监管平台管理体系：食品冷链监管平台、农副产品冷链监管平台与医药冷链监管平台等，运用高新技术手段实现各职能实时监管，变事后被动事件处理为事前计划、事中监控指挥、事后可追溯。
    三、给予相应的政策扶持。武汉市中部物流枢纽的发展必须依靠科技的进步，促进冷链物流信息技术水平的不断提高，从而有效地提高冷链物流的效率和效益。应坚持自主创新，高新技术与适用技术并重，走有中部冷链物流特色的技术发展道路。提高中部冷链物流运输的核心竞争能力，打造中部地区的核心优势，争取更多的市场份额，促进中部冷链物流运输产业的更快更好发展。
    （中国食品工业协会食品物流专业委员会供稿）