有关人士详解10个专项规划和3年实施方案

昨天，江苏省公布沿海开发10个专项规划和三年实施方案。这10个专项规划和三年实施方案为我省绘制了沿海地区发展的美好蓝图。
工业：3年形成4个超千亿元主导产业
为了把沿海地区建成长三角地区乃至全国东部沿海地区重要的新型工业化基地，《江苏沿海地区工业发展三年实施方案》提出，今后将在沿海地区合理布局和推进发展石化、钢铁、粮油加工等临港产业，努力提升纺织服装、机械装备和海洋经济等优势产业，突出发展新能源、新材料等新兴产业。“确定这样的产业发展目标，是根据沿海地区的各种优势决定的。”省发改委副主任魏然说。
根据该《方案》，沿海地区未来的产业布局一目了然，到2012年将形成4个超千亿元的主导产业（汽车及零部件产业、船舶及海洋工程装备产业、纺织服装产业、电子信息产业）、4个超500亿元的支柱产业（装备制造、农副产品加工、化工、新能源产业）。
在现代农业发展上，沿海地区专项三年实施方案提出，要打造优质粮棉油产业、长三角高效特色农业、沿海观光生态农业三大国家现代农业示范基地。在现代服务业发展上，到2012年，沿海地区实现服务业增加值超过3000亿元。如在现代物流方面，将南通打造成长三角北翼现代物流中心，将连云港初步建设成为区域性国际物流中心和地区性物流枢纽城市，将盐城打造成苏北地区重要的物流集散中心。
交通：3年内投资1430亿元
交通运输是沿海地区发展的基础和先导。从此次编制的《江苏沿海地区交通建设三年实施方案》中可以看出，我省沿海开发交通基础设施建设的力度前所未有。
该《方案》共涉及港口项目62个，铁路项目9个，航道船闸项目8个，高速公路项目11个，干线公路38个，机场项目5个。“完成这些项目，三年内预期投入建设资金1430亿元，相当于‘十一五’前四年沿海三市公、铁、水、空交通基础设施完成投资总额的2.4倍。”省交通厅厅长游庆仲说。其中包括，连云港港30万吨级深水航道及大型专业化深水泊位、长江南京至浏河口段12.5米深水航道整治、沿海铁路、临海高等级公路、通榆河和盐河航运等事关沿海开发全局的重大项目。
三年后，沿海地区的综合交通网络会是啥模样？沿海港口通过能力达3亿吨，其中集装箱吞吐能力达700万标箱，连云港港中西部货源占总吞吐量比例达到50%；铁路总里程达到845公里，相当于现状的2.5倍，主要通道达到双线电气化标准，沿海地区具备开行动车组条件；整治内河航道234公里，千吨级船舶可以直达苏北各市以及苏南、上海；高速公路里程达到980公里，一级公路里程达到2670公里，基本实现县级节点和重点港区有高速公路直接相连；机场年旅客吞吐能力达到340万人次，班线辐射国内各大主要城市。
滩涂围垦：3年重点开发8个实验区
我省滩涂总面积超过1000万亩，约占全国的四分之一。然而，怎么围、围多少，均需要科学的谋划和推进。
“为了科学有序地推进沿海滩涂围垦综合开发，全面提高开发规模和综合效益，我们将坚持先规划后围垦、先定位后建设、先试点后推广的‘三先三后’原则。”省沿海办副主任梁学忠说，“例如，为了提高滩涂围垦规划的起点，增强科学性和权威性，由省主导的东台百万亩滩涂综合开发利用规划，我们不仅登门征询了省内专家学者的意见，而且聘请荷兰、新加坡、韩国等知名专家参与，还委托中国国际咨询公司来进行评审。对于这个地区的三年围垦面积，原规划明确围80万亩，但经过调研论证，本着安全可靠原则，现在调整为66万亩。”
在《江苏沿海滩涂围垦及开发利用规划纲要（2010-2020年）》试行本中，记者看到，未来10年，江苏沿海滩涂围垦总规模272.5万亩。该《规划》还明确了框围空间布局和功能定位。江苏沿海滩涂规划建设21个围区，按主要功能定位，分为7个现代农业综合开发区、4个生态旅游综合开发区、7个临港产业综合开发区和3个绿色城镇综合开发区。