把芜湖建成现代化滨江组团式大城市

今年初，国务院正式批准《皖江城市带承接产业转移示范区规划》（以下简称《规划》），芜湖被列为示范区核心城市之一。站在新的历史起点上，芜湖满怀憧憬：再过5年、10年，我市将会发生什么样的变化？日前，市委、市政府出台1号文件———《关于加快城市化进程的实施意见》（以下简称1号文件），与《规划》无缝对接，为我们描绘了一幅宏伟蓝图：不断提高芜湖在皖江发展轴的首位度，努力建设产业高端、设施完善、生态和谐、社会文明的现代化滨江大城市。
　　1号文件无缝对接示范区规划
　　芜湖的现代化滨江大城市的梦想之旅，并不是空穴来风、遥不可及。《规划》明确芜湖是示范区“一轴双核两翼”产业布局的核心城市，强化沿江中心城市地位，未来建设成为现代化滨江组团式大城市。
　　践行《规划》，芜湖重任在肩。加快城市化进程，扩大城市规模，提升城市发展质量和水平，迫在眉睫，势在必行。1号文件提出：到2015年芜湖要实现以下目标：一是城市综合承载力明显提升。城市规模不断扩大，中心城区建成区面积达180平方公里，中心城区实有人口超过170万人，各县城实有人口超过15万人，城市化水平超过70%。二是城市经济竞争力不断增强。全市GDP超过2800亿元，全社会R&D投入占GDP比重超过3%，高新技术产业增加值占工业增加值比重超过40%。支柱产业创新升级，传统产业改造提升，新兴产业培育壮大，产业结构高级化、产业布局合理化、产业发展集聚化、产业竞争力高端化的现代产业体系初步形成，成为国内外先进的制造业基地、宁汉间区域性经济文化中心、现代物流中心和创新型城市。三是城市区域辐射力更加强劲。芜马同城化发展步伐加快，与南京都市圈、武汉城市圈等的合作不断深化，立足皖江、面向长三角、带动周边、辐射省外，在皖江城市带的核心地位进一步巩固，在中部崛起中走在前列。到2020年，全市GDP超过6200亿元，城市人口达到300万人，城市化水平超过80%。
　　承接产业转移  规划引导先行
　　承接产业，规划先行。1号文件提出，“强化规划引导，形成有利于城市化的空间布局”，以远景目标500万人口规划、设计、建设城市。修订城市总体规划，修编全市土地利用总体规划，出台全市产业布局规划，编制并实施“十二五”规划纲要，完善各类专业专项规划。同时，明确功能定位。坚持市域一体、统筹兼顾、组团发展。中心城区以中江大道为枢纽形成城中、城北、城南、城东、三山五大组团，重点发展先进制造业、现代服务业和高新技术产业，建成区域经济文化中心。三个副中心依托高速公路、高速铁路、重要航道形成湾沚、繁阳、籍山三大组团，分别建成特色突出、优势互补的城市未来新城区。
　　在促进区域规划联动上。以皖江城市带承接产业转移示范区、合芜蚌自主创新综合试验区建设为平台，发挥核心和龙头作用，主动与周边城市进行规划对接，推动区域经济分工与合作。坚持区域间交通、水电气等基础设施共建共享，推进芜马同城化发展；通过芜湖长江大桥及规划中的过江通道实现对接江北路网，推动皖江两岸联动发展。
　　产业高端化与城市现代化并驾齐驱
　　《规划》提出，强化芜湖作为皖江开发开放龙头的地位和重要节点城市的作用，进一步提升产业集聚和自主创新能力；发挥“芜湖核”作为沿江重要港口城市，交通体系完善、产业创新和配套能力强的优势，高起点承担承接发展汽车、新型材料、电子电器、现代服务业等产业，未来将芜湖建设成为全国重要的制造业基地、现代物流中心和创新型城市。
　　担当核心，芜湖必须实现产业高端化与城市现代化并驾齐驱，两者相辅相成。
　　1号文件提出要“壮大经济总量，形成推动城市化的强大动力”，并出台了具体措施，即：把自主创新作为城市发展的主导战略，坚持先进制造业与现代服务业“双轮驱动”，进一步做强做大汽车及零部件、材料、电子电器三个支柱产业，加快培育节能环保、装备制造、电子信息、生物医药等一批战略性产业。加快发展金融、现代物流、文化创意、服务外包、专业大市场等重点产业和重点领域，力争第三产业增加值增速高于同期GDP增速。同时，以产业发展带动人口就业，以产业结构升级带动城市人口结构优化，加快建设区域中心城市。打造产业集聚区，以政府推动为主导，以专业园区为载体，以产业链条为纽带，加快产业集聚发展。合理布局皖江城市带承接产业转移示范区产业集中区，推动经济技术开发区“二次创业”，加快长江大桥综合经济开发区新区规划建设，推进芜湖高新区、芜湖机械工业开发区升格为国家级开发区。坚持园区产业与服务设施共同规划、同步建设，使各类园区既是经济增长的主阵地，又是科学发展的美丽新城。