世博管制抬升入沪物流成本 企业叫苦不迭

世博会园区分布在黄浦江两岸，该水域的安保工作便成了东道主的头等大事之一，交通管制措施将很多来往船只拒诸门外。  

　　未来的6个月里，繁华的大上海将会因世博会的举行变得更加紧张和忙碌，唯独她的母亲河黄浦江，却有机会享受难得的安宁。  

　　由于世博会园区分布在黄浦江两岸，该水域的安保工作便成了东道主的头等大事之一，交通管制措施将很多来往船只拒诸门外，但此举也给视这条黄金水道为生命线的货主和船东们带来挑战。  

　　“打道回府”的货船  

　　上海月洋钢铁有限公司销售部经理林亮，就是为此感到头疼的人之一。  

　　4月下旬的一天清早，林亮刚上班就接到公司采购部同事的告急电话，他们从日照港运过来的一批500吨钢材没能按时到港卸货。  

　　原来，由于装运这批钢材的那条货船没有按规定提前安装导航仪，前一天被挡在黄浦江核心管制区外。几经交涉未果后，货船只得掉头原路驶回日照港。  

　　跑了多年钢材业务的林亮，几乎是头一次遇到如此尴尬的局面。其实，此前他们针对世博期间可能影响钢材运输的措施准备了若干预案，包括今年3月下旬国内钢价不断上涨之时，公司还硬着头皮加大了采购量，以备不时之需，没想到百密一疏。  

　　据记者了解，为确保世博会期间水上交通安全与应急保障，上海市政府规定，自世博会开幕前一个月起，直至世博会闭幕后一个月，黄浦江水域将设立核心管制区，对过往船舶执行准入制度。  

　　准入制度主要内容包括，未配备自动识别系统或智能导航仪的船舶及非机动船，禁止进入核心管制区，即南浦大桥至黄浦江支流川杨河下游100米水域，这段长度约为3.9海里的黄浦江两岸，正是举世瞩目的世博园区。  

　　不光是林亮他们那条船运气不好，很多由外埠驶往上海的货船，因为之前对这一制度不太了解，到了黄浦江口还是不得不掉头往回走。  

　　避开长三角?  

　　蜿蜒曲折流经上海市区的黄浦江，共分布着35家散装液态危险品码头。按规定，世博会期间，拟在黄浦江水域航行、作业的载运散装液态危险货物的船只，其货主及码头作业单位须向海事部门报备运输和作业总量，海事部门负责对相关单位总量控制指标进行核定。  

　　部分港口则开始对一些危化品进行“一刀切”的管控。据上海港人士介绍，4月30日到10月31日，上海港原则上禁止爆炸品、剧毒品等危险货物的港口作业。  

　　受化工产品管制地域范围扩大的影响，上海世博会期间进出上海周边的南通港、张家港、宁波港的化工产品或多或少都会受影响，很多从事化工产品进出口的企业由此产生了“避开长三角”的念头。  

　　一家进口甲苯的企业负责人表示，北京奥运会期间，危险品还可以避开青岛港、天津港，从南方的港口进出。这次令人头疼的是，北方口岸的储罐少，价格高，而且交易清淡，很难满足现有的需求，更何况世博会要持续半年多时间，不像奥运会，咬咬牙最多一个月就过去了。  

　　物流业“被促进”  

　　尽管业务也受到一些影响，但同样做钢材生意的上海圣化物资有限公司总经理张长江认为，与其抱怨，不如面对现实做足准备。  

　　张长江说，只要车船证照齐全，世博期间进出上海的物流通道还是足够畅通的，被拦在上海之外的，大多数是没有办理合法营运手续的“克隆车”或者“克隆船”。  

　　据了解，长期以来，一些长三角边缘区域县市的车辆和船舶，一直没有办理合法的运输手续或者运输手续不全，以此达到逃避税费的目的。这些运营成本非常低的车辆和船舶，给整个物流行业带来了不少困扰。  

　　张长江相信，世博期间加大对进出沪车辆、船舶的稽查和管制力度，以及由此建立的进沪车辆、船舶报备制度，还有物流行业的信息化管理，有望在世博会闭幕后保留下来，从长远来看对长三角物流行业发展是件好事。