以新思路赢得转变农业发展方式新成效明星

　　转变农业发展方式是转变经济发展方式的重要内容，当前和今后一段时期，我们要加快推进农业发展方式转变，大幅提高农业综合生产能力，大幅降低农业生产经营成本，大幅增强农业可持续发展能力，全面提高农业现代化水平。
　　虽然目前我市在转变农业发展方式上取得了明显成效，但必须看到，农业发展中仍面临着一些深层次矛盾和问题。一是农业生产的耕作方式比较粗放，规模化标准化水平不高，市场竞争力不强。二是农产品精深加工发展任务艰巨，龙头企业数量少、规模小，产业链条短，知名品牌少，竞争力和带动能力不强。三是农民组织化程度低。从总体看，农民专业合作组织的覆盖面窄、层次较低，农民的组织化程度不高，应对市场和自然风险能力较弱。四是农业资源环境压力越来越大，依靠科技进步促进节约农业、集约农业发展的任务更加迫切。五是粮食比较效益低下，农业对地方财政的直接贡献小。因此，进一步大力推动农业发展方式转变的任务仍然非常紧迫。
　　作为一项系统工程，转变农业发展方式要寻求新突破、取得新成效，必须更加重视农业经济结构调整，更加重视提升农业科技水平，更加重视农产品市场体系建设，更加重视提高农业组织化程度，更加重视增强农业农村发展活力。
　　更加重视农业经济结构调整。要在确保粮食生产的前提下，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，积极推进农业结构调整。在种植业内部，积极发展花卉园艺业和特色高效经济作物；在大农业内部，大力发展畜牧业特别是草食类畜牧养殖，加快推动优质畜产品生产加工基地、优势产业带和规模化养殖场建设；在农村经济内部，大力发展农产品精深加工业和农产品保鲜、储藏、冷链物流等服务业。要按照保障粮食等主要农产品供给和发挥比较优势的要求，搞好产业布局规划，科学确定区域农业发展重点，形成优势突出和特色鲜明的产业带，引导加工、流通、储运设施建设向优势产区聚集。
　　更加重视提升农业科技水平。转变农业发展方式，就必须加快农业增长由追求数量的增加向注重质量效益的提高转变，加快农业效益由追求经济效益向经济、社会、生态效益相统一转变。因此，要加大科技创新和管理创新力度，加快推进农业科技创新和推广能力建设，力争在农业生产的关键领域和核心技术上不断实现重大突破，切实把农业科技的重点放在良种培育上，运用生物技术加大种植业、畜牧业、园艺及食用菌优良品种的培育和推广，努力推进良种产业化；加快发展农业机械化，突出解决好秸秆还田、玉米收割等技术问题；强化抗灾防灾、农业资源节约型和环境友好型以及农产品加工、储藏和保鲜等技术研发和推广；推进现代农业产业技术体系建设，抓紧建设乡镇或区域性农技推广等公共服务机构，积极发展多元化、社会化农技推广服务组织，整合农业行政、科研单位力量，加快农业科技成果转化。
　　更加重视农产品市场体系建设。要积极培育和完善农产品物流主体，加强农产品物流的基础设施建设，支持重点农产品批发市场建设和升级改造，落实农产品批发市场用地等扶持政策，搭建农产品物流信息平台，发展农产品大市场大流通。在粮食主产区和优势特色农产品产区，要重点建设一批设施先进、特色突出、功能完善、交易规范的农副产品批发市场，实现货畅其流。加大力度建设粮棉油糖等大宗农产品仓储设施，完善鲜活农产品冷链物流体系，支持大型涉农企业投资建设农产品物流设施。要加快发展农产品期货市场，逐步拓展交易品种，鼓励生产经营者运用期货交易机制规避市场风险。要继续大力促进产销衔接，发展农业会展经济，全面推进双百市场工程和农超对接，支持农产品营销。要加快培育农村经纪人、农产品运销专业户和农村各类流通中介组织，积极发展多元化市场流通主体。
　　更加重视提高农业组织化程度。提高农业生产经营组织化程度，是转变农业发展方式的有力抓手。要发展壮大农业龙头企业，支持龙头企业提高辐射带动能力，鼓励农业产业化龙头企业与农民专业合作组织建立稳定的合作联系，扶持建设标准化生产基地，建立农业产业化示范区。要大力发展农民专业合作社，支持供销社、龙头企业、农业科技人员和农村经济能人创办或领办农民专业合作社，深入推进示范社建设行动，加快建设覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业社会化服务体系，为推进农业专业化分工、规模化生产、集约化经营提供信息、技术、金融等全方位服务。要积极培育发展专业协会，创新机制，规范管理，对服务能力强、民主管理好的合作社给予补助。