兴隆新城：都市现代农业的实验区

写在前面 
　　伴随着长吉图战略的大幅推进，兴隆山镇迎来了一个全新的黄金发展期：经济外向度不断提升，显示出广纳四海的胸襟气度；工业经济挺起“脊梁”，生产方式和产业结构加快调整；创新的农业现代化模式，正在把资源优势转化为产业优势。
　　融入了城镇化、工业化、农业现代化统筹发展思维的兴隆山镇，正在实现角色的转换，犹如凤凰涅槃，借势重生，真正实如其名：兴旺、昌隆，一个人们梦寐以求的新城镇即将破茧而出。
　　兴隆新城将积极探索推进新型城镇化、工业化、农业化的新路，这是一条有别于传统“三化”的突破之路， 突破的关键在于实现“三化”的联动，这是兴隆新城崛起的“宝典秘笈”，也是兴隆新城融入长吉一体化发展的“源头活水”。
　　用工业化推动城镇化，用城镇化带动农业现代化，用农业现代化有效解决工业化和城镇化进程中带来的一系列问题，兴隆新城将走出一条具有吉林特色的工业化、城镇化与农业现代化互动发展的新路子，将打出新型工业化、城镇化和农业现代化联动发展的组合拳，有效推进工业化、城市化、农业产业化之间的统筹互动，促进区域经济又好又快的发展。
　　与此同时，坚持以差别化规划、分片区统筹的科学发展理念，在“三化联动”的快速推进过程中，谋取区域之间、城乡之间的统筹发展，促进区域内产业与城市建设的共同发展，促进区域经济政治社会文化的协调发展。 
　　兴隆新城作为复合性区域，将走出一条不以牺牲农业和生态为代价的新型工业化、城镇化和农业现代化道路，为全省乃至全国内陆地区科学发展提供示范。在功能上，兴隆新城将对生产功能、人居功能和服务功能进行统筹安排；在产业上，兴隆新城要实现产业链的横向和纵向延伸扩展，形成一、二、三产业的循环发展；在生态上，兴隆新城将以生态轴线联结各功能区，使城市、近郊、农村、农田、湿地、河流、湖泊、森林等不同类型的生态单元既空间独立、又紧密联系，形成复合的生态结构；在空间上，兴隆新城将打破单一的土地利用模式，在城市建成区之中穿插一些生态农业示范区，实现土地混合使用；在体制上，兴隆新城将打破城乡界限，建立统筹城乡发展的新型管理体制，并促使城乡管理体制与社会生产各方面协调运行，实现城乡一体化发展。
　　兴隆新城正在建设成为承接产业转移的重要载体、工业经济发展的重要平台、城市开发建设的重要力量，成为培育长春全面振兴的新增长极，构建长春市面向国际、对外开放的新平台，成为我省“三化”统筹的示范区。
兴隆新城：都市现代农业的实验区 
　　用现代工业装备农业、用现代科学技术改造农业、用现代管理方法管理农业、用现代科学文化知识提高农民素质……兴隆新城将用合理的布局和手段，建立高产优质高效农业生产体系，把农业建成具有显著效益、社会效益和生态效益的可持续发展的农业。
　　省委书记孙政才强调，要着力推进现代农业建设。吉林必须坚持走中国特色农业现代化道路，统筹推进工业化、城镇化和农业现代化，以确保国家粮食安全、增加农民收入、实现可持续发展为目标，加强农业基础地位，推进农业发展方式转变，积极发展农业产业化经营，大幅提高农业综合生产能力，大幅降低农业生产经营成本，大幅完善现代农业产业体系，大幅增强农业可持续发展能力，全面提高农业现代化水平，扎实推进社会主义新农村建设。
　　省长王儒林在今年的政府工作报告中提出，要夯实“三农”发展基础，提高现代农业和新农村建设水平。坚持以粮食增产、农业增效和农民增收为目标，加大城乡统筹力度，大力发展现代农业，搞好节水、生态、农机、科技四个现代农业示范区。
　　省委常委、长春市委书记高广滨多次强调，长春市要加快推进现代农业发展和县域突破，争取早日把长春建设成为国家现代农业示范基地；要坚持农业产业化经营，在全力做大农产品加工业同时，千方百计做好资源精深开发这篇大文章，加快自主创新和培育特色品牌，切实把资源优势转化为产业优势。
　　作为一个新兴之城，兴隆新城将是一个时尚之都。而作为长东北的核心区、长吉图的龙头、全省崛起的新引擎，兴隆新城将担负起率先实现农业现代化的重任，创造一个以结构调整立体化、农业经营产业化、农业发展国际化为基本特点的现代农业发展模式。
　　按照全省农业现代化发展的部署，兴隆新城将全力发展现代都市农业。首先大力提高农业综合生产能力。在保障国家粮食安全方面，吉林省负有不可推卸的责任。兴隆新城将以发展现代农业为总体目标，为商品粮增产能力建设工程出力，实施好现代农业示范区，建设高标准农田，推广重大农业增产技术。加快推进畜牧业扩能升级，突出标准化生产和畜产品质量安全监管，搞好服务和保障体系建设，加快现代牧业发展步伐。
　　加快构建现代农业产业体系。搞好产业布局规划，科学确定区域农业发展重点，形成优势突出和特色鲜明的产业带，引导加工、流通、储运设施建设向优势产区聚集，提高产业竞争能力和农业整体效益。
　　加快推进产业结构战略性调整，因地制宜地培育与生态保护、休闲观光、文化传承等密切相关的循环农业、节约型农业、特色农业、乡村旅游业和农村第二、第三产业等，发挥农业多种功能。把粮食生产和加工有机结合起来，大力发展农产品加工业，推进农业产业化经营，创新龙头企业与农户利益联结机制，扶持和推动龙头企业发展壮大，积极探索推进粮食主产区工业化新路子。
　　大力发展农村和农业循环产业，推进农业资源合理利用、转化增值。进一步推进农产品市场体系建设和农村流通现代化，健全农产品批发和零售、现货和期货市场体系，推广连锁配送物流体系，培育多元化市场流通主体。加强农业标准化和农产品质量安全工作，严格产地环境、投入品使用、生产过程、产品质量全程监控，切实落实农产品生产、收购、储运、加工、销售各环节质量安全监管责任。
　　大力推进农业科技创新。加大农业科技投入力度，促进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化。加强农业产业技术体系建设，研发和推广应用农业节约型技术、减少农业面源污染、农业废弃物资源性利用等农业环保技术，着力转变农业发展方式，促进农业可持续发展。在引进外资的同时，引进国外先进的科技和管理，全面推进农业的国际化标准进程，发展生态农业、有机农业。
　　推进农业经营体制机制创新。在坚持农村基本经营体制不动摇的前提下，推动家庭经营向发展农户联合与合作和形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变，增强集体组织服务功能，发展各种类型的农民专业合作组织，加快建设覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业社会化服务体系，加快现代农业制度创新，为推进农业专业化分工、规模化生产、集约化经营提供信息、技术、金融等全方位服务。
　　实验，实践。兴隆新城，将通过产业化、科技化等手段，把都市现代农业由概念书写到大地之上，绘出一幅绚丽的丰收图景，倾力打造“现代农业先行区”。
兴隆新城：新型工业化的示范区 
所谓新型工业化，就是坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，就是科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的工业化道路。
　　结合未来新型工业化和高新技术产业发展的实际，兴隆新城将打造特色产业鲜明、核心技术领先、服务平台完善、管理模式先进、基础设施完备、国内一流的现代化、国际化和多功能的新型工业化示范区。
　　以可持续发展为前提，以产业集聚为主要特征，以工业园区为主要载体，兴隆新城将建成主导产业特色鲜明、水平和规模居全国领先地位，在产业升级、“两化融合”、技术改造、自主创新、军民结合、节能减排、效率效益、安全生产、区域品牌发展和人力资源充分利用等方面走在全国前列的产业集聚区，真正实现对新型工业化建设的示范。
　　兴隆新城的新型工业化道路，将实现集约程度高，规模效益好。主导产业突出，骨干企业辐射力强，专业化配套体系较为完善，规模和水平将居省内同行业前列；切实推进资源节约、清洁生产和循环经济，资源消耗低，环境污染少；创新能力强；区域内骨干企业工艺技术和装备先进，技术水平高，产品质量优；企业安全生产管理体系完善，安全生产责任制健全；在研发设计、生产制造、企业管理、电子商务、物流配送等主要环节信息化应用领先；人力资源利用充分；公共服务体系完善，配套服务设施齐全。
　　在产业选择上，兴隆新城将依托大成集团延伸产业链，重点建设大成100万吨化工醇项目，加快推进长东北生物产业园区建设，年加工玉米达到1000万吨以上，形成千亿级产业集群，打造成全国最大的玉米生物化工产业基地；积极鼓励发展差异化地方整车项目。积极引进与研发节能环保型电动车，发展高性能单体动力电池、普通型混合动力汽车和新燃料汽车的专用部件。形成千亿级产业集群，打造成全国最大的专用车、新能源汽车生产基地；大力发展农业机械，再造农机装备优势地位。重点引进和发展机械装备，发电设备、冶金化工、农产品加工成套设备等大型先进制造企业。形成千亿级产业集群，打造成全国最大的现代装备制造业和农业机械产业基地；在提高光学元器件开发水平的同时，大力发展与电子、机械、生化交叉融合的技术研究，走光机电一体化、软硬件相结合发展装备制造业的路子；重点发展生物能源，提高非粮原料燃料乙醇规模生产的转化效率。全面发展生物农业，着力推进高品质的重要酶制剂的工业生产和应用；积极培育新材料产业；充分利用东北的农副产品资源，提高绿色、有机食品的研发生产能力，打造成全国重要的农产品加工及绿色有机食品产业基地；积极发展冶金、铸造、锻造等工业原料供应基础产业，建设铸锻工业园，建设成为东北地区的研发、检测、生产、加工、环保的绿色铸造生产基地和现代铸造服务业基地；大力发展各种轻工产业，满足消费市场的需求。紧紧抓住东部沿海地区产业转移的有利时机，大力发展劳动密集型产业、就业型产业。兴隆新城还将发挥紧邻新兴产业园区等技术类园区的优势，建设具有品牌影响力的研发中心。
　　推动新型工业化，是在兴隆新城发展循环经济的重要战略举措，通过产业升级、生态化改造，在不同产业、企业之间构建互补的生态工业链网，从而实现产业升级、布局优化、资源配置合理化。通过加大投资来牵动产业结构的变动升级，注重科技创新，引进大项目，兴隆新城将形成多业支撑的增长格局。
　　兴隆新城就是引领长东北、长吉图新型工业化发展的龙头。在全省积极推进新型工业化的良好时机，兴隆新城的建设与发展，将实现工业 “角色” 的变换，打造全国新型工业化示范区。
兴隆新城：城镇化建设的样板区 
　　建设兴隆新城，打造城镇化发展样板区，让蛰伏了半个世纪的兴隆山镇，以截然不同的身姿重生。
　　推进城镇化建设，是省委、省政府确定的重点工作之一。就长春市而言，作为省会，特别是中心城市，长春正着力推进城镇化进程，加快长吉一体化步伐，加快打造以长春为中心，周边城市和中心城镇为腹地的“中部经济圈”，发挥中部城市群建设主力军作用。
　　从现在开始，兴隆山镇的新名片——兴隆新城，不仅将拥有美丽的容貌，更将以先进的城镇规划和建设理念，走进跨越发展、科学发展、和谐发展的历程，成功走出一条以城镇化为主导战略的发展路子，向世人展示出开放、创新、和谐的新形象。
　　新城起于“思”，新城成于“行”。 
　　在兴隆新城，从城市远景发展规划，到分园发展的空间布局，再到长东北开放开发先导区核心区的城市定位，都将从“思”与“行”两个层面，展现兴隆新城的现在与未来。作为长春市东连吉林、北接黑龙江的咽喉要塞，兴隆新城对周边区域的辐射与带动，无可匹敌。大手笔建设兴隆新城，将为改造提升长春老城区搭建新平台、提供新空间。把推进城镇化作为经济社会发展的主导战略，坚持适当高起点和超前规划，注重城镇内涵式发展，实现公共交通、供水、燃气、垃圾污水处理等方面的城乡全覆盖，兴隆新城将在城镇化道路上趟出一个“兴隆模式”。
　　一片山水相宜的净土，一座明亮如镜的新城，将一改过去道路狭窄，路面凹凸不平；绿化差、环境差；晴天灰尘漫天，雨天泥泞遍地的形象，取而代之的是兴隆新城高楼大厦鳞次栉比，车水马龙川流不息，绿地花园随处可见。
　　这里有“威尼斯”的魅惑。充分考虑卡伦湖宝贵的7平方公里水面和周边30平方公里资源，通过打造环卡伦湖地区为亮点，以总部办公、旅游商业、娱乐休闲业为主，建设成为生态品质最优、功能层次最佳的现代化、国际化的生态新城；高智力人群及高技术研发及产业化聚集的创新名城；打造宜居、宜创业的滨湖亲水、人与自然共生共荣的和谐之城。乘水上巴士赏景，于人造沙滩嬉戏，在港式街头漫步……沿河而建的亲水公园，将成为这里的绿色地标。目之所及，湖光山色 、湖水环绕、长堤绿柳，水、林、园、家融为一体；岸边垂柳随风舞动，如梦般旷远的风景让人如醉如痴；湖水夹着泥土芬芳扑面而来，让人不知置身何处。草地、花丛、泳池、溪流、小径、亭台———以一种很自然的方式与大自然、大城市景观相映成趣，为居住在这里的人们提供了一个健身、休养、充满闲情逸致的生活场所，让人们在工作之余体味生活的种种乐趣。 
　　这里有最丰富的文化生活。文化中心、展览馆、体育馆和图书馆一应俱全。您想看服装秀？您想与家人在乒乓桌上过招？您想一个人静静地读一本小说？信步游览兴隆新城，您的这些愿望举步就能实现，在这里能品尝到最丰盛的文化大餐。 
　　这里有最浓厚的商业氛围。分布其中的大型百货商场和写字楼是这里的地标性建筑，在地标之间贯穿的是小巧而精致的商铺。一家接一家风格各异的小商铺将形成香港铜锣湾般典雅、有文化品位的商业群。漫步商业街，你会发现琳琅满目的不只是商品，更是一种情趣，在这里，你能找到东北地方特色的吃、穿、用，以致书画、剪纸、古玩等多种东西，让您的心灵在这里自由自在地起舞。
　　这里有愉悦的人居生活，这里有齐备的生活配套。幼儿园、小学、超市、中央公园、银行、邮局、百货商场、交通枢纽，让您在这里的一切生活需要都能轻松“搞定”。
　　兴隆山城镇化，让城市和农村同样充满期待。
综合保税区 机场大道 
　　长东北综合保税区坐落于长春市的东部，长春经济技术开发区北区兴隆山境内，交通十分便利，发展空间开阔。
　　在功能布局上，长东北综合保税区沿长图铁路、甲二街和机场路之间用地东西两侧呈带状向九台市方向展开用地布局。园区内由口岸作业区、现代物流区、保税加工区和综合服务区等四大功能区组成。
　　综合保税区设有多个围网区，具有口岸通关、保税加工、保税物流、对外贸易、采供分销、检测维修、展示展览等功能，是东北地区开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全的特殊功能区域。
　　口岸作业区设置在综合保税区的西部。结合兴隆山体路编组站和预留园区铁路道发线，完成集装箱装卸、运输、堆存等口岸管理作业工作。
　　现代物流区由保税物流区、海关监管仓库、普通物流区和产品展示区等组成。
　　保税加工区分为一级加工区和二级加工区。一级加工区主要为高科技、高附加值产品且主要面向国外的加工企业而设置；二级加工区为面向国内外传统加工企业而设置。
　　综合服务区由综合办公区、办公停车场和货运停车场等组成。为保证园区封闭管理的需要，设定多个围网区；主要卡口设在综合服务区的北侧，根据管理需要在各功能分区之间设定一定数量的内卡口。多个围网区内设置形成完整的海关巡逻道路系统。
　　在兴隆新城，长春经开区将全力打造一条机场大道。这条大道位于长吉高速和长吉南线之间，道路建成之后，将成为长吉一体化起点区域的一条金色的飘带。
　　从一条路带动一座城，从纽约的第五大道、巴黎的香榭丽舍，到北京的长安街、上海的南京路，再到长春的人民大街……总有一条路的容颜，在镌刻着一座城市的历史和未来，并成为人们熟知这座城市的窗口和符号，机场大道就是一个这样的鲜亮的符号。