世博交通管制大幅抬升入沪物流成本

　未来的6个月里，繁华的大上海将会因世博会的举行变得更加紧张和忙碌，唯独她的母亲河黄浦江，却有机会享受难得的安宁。 
　　由于世博会园区分布在黄浦江两岸，该水域的安保工作便成了东道主的头等大事之一，交通管制措施将很多来往船只拒诸门外，但此举也给视这条黄金水道为生命线的货主和船东们带来挑战。 
　　“打道回府”的货船 
　　上海月洋钢铁有限公司销售部经理林亮，就是为此感到头疼的人之一。 
　　4月下旬的一天清早，林亮刚上班就接到公司采购部同事的告急电话，他们从日照港(6.98,0.02,0.29%)运过来的一批500吨钢材没能按时到港卸货。 
　　原来，由于装运这批钢材的那条货船没有按规定提前安装导航仪，前一天被挡在黄浦江核心管制区外。几经交涉未果后，货船只得掉头原路驶回日照港。 
　　跑了多年钢材业务的林亮，几乎是头一次遇到如此尴尬的局面。其实，此前他们针对世博期间可能影响钢材运输的措施准备了若干预案，包括今年3月下旬国内钢价不断上涨之时，公司还硬着头皮加大了采购量，以备不时之需，没想到百密一疏。 
　　据记者了解，为确保世博会期间水上交通安全与应急保障，上海市政府规定，自世博会开幕前一个月起，直至世博会闭幕后一个月，黄浦江水域将设立核心管制区，对过往船舶执行准入制度。 
　　准入制度主要内容包括，未配备自动识别系统或智能导航仪的船舶及非机动船，禁止进入核心管制区，即南浦大桥至黄浦江支流川杨河下游100米水域，这段长度约为3.9海里的黄浦江两岸，正是举世瞩目的世博园区。 
　　不光是林亮他们那条船运气不好，很多由外埠驶往上海的货船，因为之前对这一制度不太了解，到了黄浦江口还是不得不掉头往回走。 
　　水路如此，陆路也不例外。有钢材贸易公司负责人称，临近“五一”假期，很多下游厂商都会增加库存，正是公司生意红火的时候，但很多拉钢材的大货车因为入沪手续不全，往往要在高速公路检查卡外排3~4个小时的队，补办好通行证后才能继续行程，时间成本一项就增加了不少。以至于“你的车排了多久的队？”成为近来上海做钢材生意的同行们最流行的见面问候语。 
　　避开长三角？ 
　　百密一疏的林亮还可以事后补救，上海化工行业的贸易公司同行就没这么幸运了， 
　　出于可以理解的原因，世博期间对进出上海的化工产品运输，监控更为严格。专业从事国内化学危险品第三方物流服务的上海密尔克卫化工物流实业有限公司一位负责人表示，世博举行期间，化工产品物流成本至少要提高50%，其中包括应对世博安检的硬件成本，也有营运效率降低增加的时间和人工成本。 
　　据悉，世博期间危险化学品的运输监控范围从上海扩大到江苏、浙江两地，对于一些特殊的危险化学制品，主管部门明确要求运输时要避开世博开馆时间。 
　　此外，进出上海的危化品运输车辆还需拥有“上海世博道口专用通行证”，除经公安部门商定的危化品进出上海指定通行道口外，其他道口及97个进沪无名道口，一律禁止危化品运输车辆通行。 
　　由于主管部门必须对危化品运输车辆进行实时监测，4月5日至11月15日，所有进入上海的此类车辆要求配备GPS定位系统，这是一笔不小的投入。同时，危化品运输企业还应提前24小时将车辆运行信息提交主管部门报备，这意味着企业在调度车辆时，需要考虑更多可能出现的变化。 
　　水路也不例外。据了解，蜿蜒曲折流经上海市区的黄浦江，共分布着35家散装液态危险品码头。按规定，世博会期间，拟在黄浦江水域航行、作业的载运散装液态危险货物的船只，其货主及码头作业单位须向海事部门报备运输和作业总量，海事部门负责对相关单位总量控制指标进行核定。 
　　部分港口则开始对一些危化品进行“一刀切”的管控。据上海港人士介绍，4月30日到10月31日，上海港原则上禁止爆炸品、剧毒品等危险货物的港口作业。 
　　受化工产品管制地域范围扩大的影响，上海世博会期间进出上海周边的南通港、张家港、宁波港的化工产品或多或少都会受影响，很多从事化工产品进出口的企业由此产生了“避开长三角”的念头。 
　　一家进口甲苯的企业负责人表示，北京奥运会期间，危险品还可以避开青岛港、天津港(10.34,0.14,1.37%)，从南方的港口进出。这次令人头疼的是，北方口岸的储罐少，价格高，而且交易清淡，很难满足现有的需求，更何况世博会要持续半年多时间，不像奥运会，咬咬牙最多一个月就过去了。 
　　物流业“被促进” 
　　尽管业务也受到一些影响，但同样做钢材生意的上海圣化物资有限公司总经理张长江认为，与其抱怨，不如面对现实做足准备。 
　　张长江说，只要车船证照齐全，世博期间进出上海的物流通道还是足够畅通的，被拦在上海之外的，大多数是没有办理合法营运手续的“克隆车”或者“克隆船”。 
　　据了解，长期以来，一些长三角边缘区域县市的车辆和船舶，一直没有办理合法的运输手续或者运输手续不全，以此达到逃避税费的目的。这些运营成本非常低的车辆和船舶，给整个物流行业带来了不少困扰。 
　　张长江相信，世博期间加大对进出沪车辆、船舶的稽查和管制力度，以及由此建立的进沪车辆、船舶报备制度，还有物流行业的信息化管理，有望在世博会闭幕后保留下来，从长远来看对长三角物流行业发展是件好事。