钢企应从澳新政中找机遇

特约评论员 皮海洲
    屋漏偏遇连阴雨，在铁矿石谈判桌上一败再败的中国钢企，还没在今年铁矿石大幅涨价的压力下缓过气来，却又再次面临着雪上加霜的厄运。5月2日，澳大利亚总理陆克文对媒体表示，澳政府计划从2012年开始向采矿企业征收40%的“资源租赁税”，包括必和必拓、力拓在内的资源企业，其开采的不可再生资源所获利润的40%，将作为税收予以上缴，用于支付养老金、基础设施建设、扶持小企业发展等。
    澳政府对采矿企业征收40%的高额税，中国钢企无疑是最大的受害者。在三大矿山垄断铁矿石供应的情况下，“两拓”显然不会束手就擒，自己承担这笔高额税收，而是会将这笔巨额的税收转嫁到下游企业，也即钢铁企业的身上。而中国钢企是“两拓”铁矿石的最大进口方，因此，在澳税新政面前，中国钢企又将再次充当“冤大头”的角色。澳政府敢于向矿山企业征收40%的高额税，也正是看到了这一点，不怕中国钢企不来“买单”。也正因如此，澳税新政的出台，让中国钢企普遍感到一种沉重的压力。
    澳税新政一旦实施，带给中国钢企的不利影响显而易见。不过，用一种积极的态度来看待澳税新政，对于中国钢企而言，澳税新政其实也带来了新的投资机遇。
    澳税新政的出台，有分析人士建议中国企业到澳洲投资矿业要更加谨慎。作出这样的分析当然是有道理的。在澳政府征收40%高额税的情况下，投资的门槛无疑大幅提高，相反，投资的回报会大幅降低。一些铁矿石资源甚至有可能因为投入太大而失去开采价值。因此，从投资的角度来说，投资环境明显恶化的澳矿确实不是理想的投资选择。不过，也正因如此，这才使得中国钢企投资澳矿有可能迎来机遇。
    其实，不论中国企业是否对澳矿进行投资，也不论铁矿石价格的高低，甚至不论澳政府是否征收40%的高额税，在中国钢企铁矿石需求严重依赖进口的情况下，中国钢企对铁矿石的需求是刚性的，不可能因为澳矿征收了40%的税收，中国钢企就不需要铁矿石了。并且在澳税新政正式执行的时候，它肯定会带来连锁反应，如巴西、印度这些国家的税收也会提高，即便是不提高，铁矿石价格也会与澳矿保持统一。
    可以说，在铁矿石需求方面，中国钢企没有多少可选择的余地。既然如此，中国钢企还不如借此机会加大对澳矿的投资力度。而澳税新政的出台，也正给中国钢企提供了这样的机遇。
    在澳矿税收大幅提高的情况下，矿业业主们再投资的积极性无疑会受到伤害。如在税收新政出台后，力拓方面就表示，公司正在考虑搁置在澳大利亚的铁矿石新建项目。必和必拓方面也表示，新税率将严重伤害澳大利亚的竞争力，威胁日后投资，并对全澳大利亚民众的财富和生活水准造成不利影响。因此，在这种情况下，中国钢企如果加大与澳矿山公司的合作，不仅容易获得矿山公司的支持，而且也比较容易获利澳政府方面的支持，毕竟中国公司的参与将进一步增加澳政府的税收收入，同时减缓澳税新政可能给澳矿山行业带来的冲击。而作为中国钢企来说，通过加大投资，一方面可以获得比较稳定的铁矿石资源，另一方面也可以通过与澳矿的合作获得虽然不再丰厚但也未必微薄的铁矿石开采利润，抵消部分铁矿石涨价带来的成本增加因素。