地面高速成环 构建城市快速路网“骨架”

如何破解现代城市通病——拥堵？如何解决南京因为地理因素带来的固有难题——过江难？如何优化城市结构，提升环境质量和生活品质？近年来，市委、市政府高起点规划、高标准建设城市快速路网，如今，地面“三圈”即将成环，“五桥两隧”将连通南北，城市框架被拉开，城市拥堵渐得缓解，解决“过江难”开始破题——166公里，绕越高速圈定南京大都市发展框架，主城面积从200多平方公里扩大为800多平方公里，翻了两番； 
　　80余公里，绕城公路将变身双向八车道免费城市路，快速串联主城、新区； 
　　24公里，“井”字形内环快速分流市内交通，主城车辆15分钟就能经此迅速分散； 
　　150余公里，已经建成的长江大桥、二桥、三桥，正在建设的四桥，规划建设的五桥，即将建设的纬三路过江通道，即将通车的纬七路过江隧道，沟通南北两岸、呼应“跨江发展”； 
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　　一个通行更顺畅，生活更便捷，品质更优良的南京城，已经跃然眼前。 
　　缓堵保畅，是每个城市发展过程中必须解决，又最“头大”的难题。这个难题，在南京似乎显得更加棘手——南京“老城”，集中在古城墙包围的42平方公里范围内，商业中心集聚，交通流量密集，既有城市布局和路网改造难度大； 
　　南京“新城”，以绕越高速为界，面积接近800平方公里，新城分散，南、北隔江相望，既要打通新城与主城的交通“节点”，又要跨越长江天堑，实现跨江发展。 
　　如何让新城、老城“快进快出”，江南、江北“无缝对接”？市委、市政府统筹规划，广泛征求各界意见，以超前的眼光、非常的气魄在南京版图上画出了“三个圈”——大外环，绕越高速；二环路，绕城公路；内环：“井”字形快速路。 
　　大外环： 
　　绕越高速圈定城市发展新蓝图 
　　[记者探访] 
　　南锚、北锚封底，南塔、北塔出水。 
　　初夏的南京长江四桥建设工地，处处洋溢着“盛夏”的热情。 
　　“今年是四桥建设的‘大干之年’，今年，我们将努力实现南北主塔全部封顶，南北引桥建设基本成型。”四桥建设指挥部一名负责人对本报深度报道组记者说。 
　　顺着四桥及其南引桥、南连接线方向南望，南京绕越高速公路路基已全部贯通，建设工人正在进行路面施工。 
　　南京长江四桥是南京绕越高速公路的控制性工程，南京绕越高速公路过江、沟通南京南北两岸发展，将从此经过。 
　　[建设者说] 
　　“绕越高速东抵南京长江四桥，西到南京长江三桥，南到江宁方山，北到六合马鞍、八百桥。” 
　　在市交通运输局，一名具体负责绕越高速建设的负责人指着《南京交通规划图》对记者说，绕越高速公路全长166公里，将圈定南京大都市发展框架，使主城面积从绕城公路以内的200多平方公里扩大为800多平方公里，一下子翻两番。目前，工程正在进行东南环施工。 
　　“绕越高速东南环，全长41.323公里，从三桥连接线出发，途经牛首祖堂风景区、东善桥、江宁经济技术开发区，以特大桥形式跨越秦淮河后，经上坊镇东侧向北，于塘山附近与沪宁高速公路相交，连接南京四桥，穿越南京南部和东部，双向六车道。” 
　　南京绕越高速公路东南段有限责任公司相关负责人说，目前，绕越高速东南段已进入进行路面沥青摊铺阶段，今年国庆前即将通车。届时，整条绕越高速路将只剩下六合段“东北环”尚未开通。 
　　“这是一条过境道路。绕越高速成环后，对外它将连接机场高速、宁杭高速、沪宁高速、宁通高速、宁连高速、宁淮高速、宁合高速、宁马高速，所有穿越南京的过境的车辆可由此通过。这样，不仅可以提高外地车辆的通行效率，还可以缓解市内道路的交通压力。”市交通运输局一名负责人这样点评绕越高速交通功能。 
　　此前，宁镇扬等苏南、苏中方向车辆去禄口机场，皖南等方向车辆去上海，大多借道我市城东干道、机场高速、绕城公路等，客观上增加了这些路段车流量，加剧了路堵。 
　　二环路： 
　　绕城公路沟通主城、新区 
　　[记者探访] 
　　宁溧路快速化改造工程刚刚结束，双龙街立交桥下绕城公路又在进行新一轮扩宽改造。 
　　频繁进场、出场的工程车辆，左瞄、右望的工程勘测人员，正在为工程启动做现场准备工作。 
　　市交通运输局相关负责人对记者说，2014年青奥会前，现在的绕城公路将新建若干匝道与市内道路相连，外环路将“进城”，变身“内环”，成为“市内快速道路”。 
　　[建设者说] 
　　“绕城公路，双向六车道，从南京长江二桥江南连接线向南，经东杨坊、马群、万家楼，然后沿主城外围的铁心桥、油坊桥，接南京长江三桥，在江北再接二桥江北连接线，拥江形成环线，全长80余公里。这是一条高速沟通南京新、老城区的‘二环路’。这条‘二环路’串联起仙林新城区、江宁新城、板桥新城、奥体新城。” 
　　市交通规划研究所一名负责人说，随着南京城市发展，原先是“城乡分割带”的过境公路——绕城公路已融入主城，其道路功能也急待转变。近期，我市将正式启动绕城公路改造工程，使之从“一条连接长江二桥和三桥的高速过境道路”变身为“一条双向八车道免费城市道路”。 
　　“目前，绕城公路改造方案已初定，在路面拓宽的同时，绕城公路要增加路灯、绿化带，实现“夜间‘景观环’、白天‘绿化环’”两大目标。”该负责人说，绕城公路改造过程中，沿线将增加匝道，平均1至2公里就有一个互通与城市道路相连，方便车辆通行。它将彻底激活沿线新城区之间的快速交通，也将彻底激活主城与仙林新城、江宁新城之间的快速交通。 
　　“井”字内环： 
　　主城车辆15分钟可上快速路 
　　[记者探访] 
　　“虽然有时候也会堵，但走这条路最终还是会快一点。” 
　　去年，模范马路隧道建成通车。南京历时12年、耗资近80亿元打造的“井”字形快速内环正式闭合，市区车辆拥堵情况得到一定程度缓解。 
　　日前，记者再次驱车沿“井”字形快速内环探访，车速依然比在市内其他道路上快许多，“主城车辆15分钟上快速路”建设目标基本实现。 
　　眼下，这一快速内环的触角又通过宁溧路高架继续向江宁东山新市区延伸，南京至东山“无缝对接”指日可待。 
　　[建设者说] 
　　“井”字形快速内环沿南京“老城”城墙外围布置，由城西干道、模范马路隧道、玄武湖隧道、九华山隧道、西安门隧道、通济门隧道、双桥门立交、赛虹桥立交等组成，全长24公里，围合35平方公里“老城”范围。 
　　据介绍，之所以称这个内环为“井”字形快速内环，是因为在东北角，它经新庄立交、玄武大道和绕城公路、仙林新城衔接；在东南角，它经双桥门立交与绕城公路、宁杭公路、机场高速衔接；在西南角，它经赛虹桥立交与绕城公路、纬七路过江隧道衔接；在西北角，它经古平岗立交与长江大桥、纬三路过江隧道衔接。 
　　“井”字形快速内环，加速了主城车辆运行速度。对内，主城车辆经市内主干道，15分钟就能进入快速内环，迅速分散；对外，主城车辆进入快速环线后，可以直接进入绕城和城外各条高速，快速去往新市区或者外地。