皖江示范区：芜湖又有重大利好

省委、省政府近日下发《关于加快推进皖江城市带承接产业转移示范区建设的若干政策意见》，其中主要内容包括哪些？与芜湖密切相关的利好政策如何？本报特作解读。
　　强力推进载体建设
　　芜湖保税港区将获重点支持
　　政策意见中提到，强力推进产业承接载体建设，从2010年起连续6年，省财政每年安排不少于10亿元的专项资金用于集中区建设，区内新建企业年新增企业所得税省级分成部分全额奖励市县，涉及行政事业性收费予以免收。同时，支持示范区内的省级开发区依法采取置换用地、整合周边乡镇工业集聚区或产业园区等方式扩大范围；支持国家级开发区扩区；支持具备条件的省级开发区升格为国家级开发区。
　　值得关注的是，芜湖保税港区建设将获重点支持。政策意见中明确提到，支持内外贸发展，推进海关特殊监管区建设，为芜湖保税港区建设准备条件，快速审核、审批或转报保税仓库、出口监管仓库等保税物流场所建设项目。同时，支持示范区建设物流园区和外向型现代物流产业带。
　　记者从市发改委获悉，目前芜湖承接产业转移集中区建设已全面启动，相关基础设施与重大项目建设正加快推进。集中区内，将规划建设现代物流园区、化工新材料产业园区、生态园区、汽车及零部件产业园区、服务外包园区等。同时，还将在沿江一带规划建设10平方公里的芜湖保税港区和10平方公里的配套加工服务区，打造承接沿海地区出口加工贸易产业转移核心载体，形成一个新的国家级外向型经济发展区。目前，芜湖保税港区可行性研究报告及港区规划已基本完成，申报工作全面启动，一期3平方公里围网正在按照海关监管区要求抓紧建设。
　　承接与创新相融合
　　推进高新技术成果转化
　　政策意见中提到，将大力支持产业创新升级，促进承接产业转移与国家技术创新工程试点工作相结合，全面落实自主创新优惠政策。为吸引创新型企业来皖落户，对省外高新技术企业和省级以上创新型（试点）企业，以及海内外重要研发机构、中试基地等落户示范区的，可享受转出地同等优惠待遇。大力推进产学研合作，吸引高新技术成果在示范区转化。
　　对芜湖而言，作为皖江城市带承接产业转移示范区核心城市、合芜蚌自主创新综合试验区组成城市，将同时在示范区和试验区扮演重要角色，充分利用相关政策，推进产业承接与自主创新相融合。据了解，我市将充分发挥企业主体作用，高等院校、研发机构的技术和人才支撑作用，推进产学研合作，为承接沿海地区产业转移提供技术支撑。争取到2015年，建设省级以上工程（技术）研究中心、重点（工程）实验室、企业技术中心90家以上，其中国家级10家以上，使之成为行业技术创新、科技成果转化及工程化的龙头和骨干。
　　鼓励体制机制创新
　　优化环境吸引“凤凰”来栖
　　示范区建设是一项系统工程，政策意见中提出，将在保障建设用地供给、充分发挥税费优惠和价格政策效应、加大金融支持力度、强化人才和智力支撑等方面给予支持，鼓励先行先试，创新体制机制，进一步优化发展环境。
　　普惠政策中，利好芜湖的信息还有很多。例如，芜湖当前正大力推行“三产兴市”战略，政策意见中就提到，示范区内鼓励类服务业用水、用气价格与工业企业实行同价；实行大用户直供电试点；对用电容量100千伏以上的商业零售企业，暂缓实行峰谷分时电价。支持地方发展金融机构，鼓励符合条件的农村银行增资扩股；建立便捷高效的支付清算系统，实现示范区内免费通存通兑等。可以说，政策意见覆盖了经济发展、社会建设、政务服务等诸多领域，是全面性、多层次、立体化的“打捆”政策和目标要求。
　　我市相关人士分析认为，普惠政策很多，但其中的“含金量”仍需芜湖自身努力发掘。“许多扶持政策和优惠待遇都有‘门槛’设置，还有一些指导意见本身就是目标任务。芜湖作为示范区核心城市之一，不仅要做好自身，还要发挥区域带动作用，所以更要抢抓机遇，借‘东风’加快发展。”