16位听证代表赞成货车限行方案大货车全天禁入二环路

昨天下午，昆明市交警支队召开了货车交通调整措施听证会，公布了拟订的货运交通调整措施。初步考虑，核定载质量1000千克（不含）以下的载货汽车，每天7：00至23：00禁止在二环路（不含）以内区域道路上行驶。
听证会现场，17位听证代表中，16位经过讨论后一致赞成货车改为夜间通行。许多代表认为，二环全天限制载重1吨及以上货车通行，不仅保证了城区交通疏导需要，也降低了货车与其他车辆抢道可能存在的安全隐患，货车与社会车辆错时通行，也能尽可能利用道路通行效率。但一位来自物流企业的听证代表因担心货车限行后企业经营困难，并未投出赞成票。
现状
每天逾13万货车进出昆明
已经开始的地铁施工，施工围蔽区域占用昆明最重要的公交客运走廊——北京路和春城路，昆明56条线路（占总线路1/4）、84万（占总量1/3）客运量将受到严重冲击，城市交通基本出行也将面临极大影响。交警部门介绍，可以预计交通通行压力将有很大一部分转移到二环和三环路。而目前，进出昆明的货运交通量为13.8万辆/天，此次货运交通调整，拟将货车通行调整到夜间，避开城区疏导车流高峰，保证施工期间城区交通主要分流绕行道路的畅通。
方案
车辆进限行区得办通行证
方案初步考虑，核定载质量1000千克（不含）以下的载货汽车，每天7：00至23：00禁止在二环路（不含）以内区域道路上行驶；
城市高架道路上层（含相邻匝道）禁止载货汽车通行；
核定载质量1000千克（含）以上的载货汽车以及牵引车、挂车、吊车、轮式自行机械车等专业作业车，全天禁止在二环路（含）以内区域道路以及彩云路主道上通行；每天7：00至23：00不得在彩云路辅道及东三环（含）、白龙路（含）、世博路（含）、穿金路（含）、沣源路（含）、龙泉路（含）、北二环路（含）、东二环路（含）、南二环路（含）、西坝路（含）、广福路（含）、昆玉高速（不含）、昆石高速（不含）围合区域，以及西二环路（含）、碧鸡路（含）、春雨路（不含）、昆瑞路（含）的围合区域通行；
因生产、生活需要，确需进入限行区域的受限车辆，应向交警部门申办通行证，按照指定时间和路线通行。
分析
能缓拥堵但影响货运需求
优点：方案根据地铁施工交通影响范围和时段，适当扩大了货运车辆限行的范围，并延长了限行的时间。通过限行措施，从空间、时间上对货运交通进行分时段限制，充分发挥道路夜间通行功能，降低道路白天时段交通负荷，为城区白天时段内，车辆分流和绕行，提供顺畅的通道。对城区因施工造成的交通拥堵，产生一定缓解作用，确保行车秩序，预防交通事故。
缺点：目前，昆明三环系统尚未全部实现闭合，过境交通还未与城市交通系统分离，二环、东三环承担了大量的过境交通压力，而二环周边缺乏供过境车辆停放的大型场站，实施限制，无形中增加了过境车辆通行困难。同时，货运企业和货运车辆，也需要相应调整货运、经营时间，将对昆明货运需求产生一定影响。
■ 争论焦点
限行对物流企业影响大
作为物流企业听证代表，季晓鹏担心货车限行后企业经营困难。他表示，支持地铁建设是好事，限货对昆明物流企业影响很大。季晓鹏所在的物流公司在西华园旁紧临二环，有一个货车停车场，只有从二环进出，每天至少都有100~200辆滇西方向货车在公司停靠，一旦二环全天限货后，物流公司就面临无车进出的状况，经营难以为继，而这些货车要停到哪里去？货源又怎么办？
他认为，二环最好能分时段限货，允许货车夜间通过二环进出货。
听证代表们建议，物流与城市发展息息相关，限货措施实施，二环路、三环路周边物流企业肯定会受到影响，但很多城市都是在夜间进行物流作业，有效地与城市生活错开，昆明的物流公司也应该适时的转变经营方式和经营时间，从而有效地降低主城三环内从早到晚交通负荷量，提供顺畅通道，净化交通环境。
■ 建设进程
盾构机28日钻地下
“我们每天都在对盾构机进行组装和调试。”中铁五局副经理李明佳，指着身后的总重超过200吨的大型盾构机盾头介绍。“想让这个大家伙挪动一毫米，工人们需要动用两台超级千斤顶的力量。”记者从昆明轨道公司了解到，“春城5号”盾构机有望于本月28日钻入地下，开始“小王家营站—呈贡北站”地下盾构区间的全面开掘。
李明佳介绍，此次盾构机采用了GPS技术和激光定位法进行定位，保证进掘过程中精确控制掘进方向。挖掘出来的土方将由盾构机上的传送装置直接送往盾构机后方，并由大货车拉走，目前大货车所使用的车道也已建设完成。
记者 姜旻
■ 代表建议
货车还应禁鸣限速
政协委员徐鸿基建议，货车限行措施还需要补充夜间鸣笛等限制，避免扰民；同时，还需限制货车通行速度，保证夜间行车安全。
听证代表朱泉提出，政府需要考虑，白天限行时段如何安置不能进入限行区域的货车，争取物流企业和车主、驾驶员的理解，调整经营时间和方式，共同支持地铁施工。
出台货车通行证
律师代表冯正云表示，对于一些生命线工程、急需的必要货运车辆，可考虑办理通行证在限行区域或道路通行。更加细化制定办理通行证的细则、条件、需要的材料等。