要用税收杠杆支持物流业

□全国政协委员、国家税务总局原副局长 许善达
    转变发展方式、调整产业结构，税收的功能是非常重要的。比如说营业税是重复征税的，出口也无退税。服务业发展的为什么慢？与营业税重复征税，出口不退税都是有联系的。如果营业税改革，至少减少重复征税，然后出口能够免税或者退税，这样我们服务业发展得就快。产业结构调整，制造业比重就会有所下降，第三产业就会提高一点。
    营业税改革难点很大。需要调整的利益格局，不光是国家和企业，还要调整中央政策与地方政府，还要调整不同的行业，所以这个调整面是非常宽的，因此出台方案不是简单的，需要细致的论证。
    对物流业跨区域和跨行业的重复征税问题。我国增值税和营业税是两个税制，生产商品的是增值税，提供劳务的是营业税。现在只有一个事情是解决的，就是交通运输的营业税可以抵扣增值税，其他增值税在营业税中不能抵扣。这本身还有两个税种之间的重复征税。这是1994年税制改革遗留问题。现在有关部门已经开始研究这个问题。
    （采访杨世新 整理隋秀勇）