浙江瑞安：“三大转型” 力促城市晋级

2009年国务院审批通过的《浙江省城镇体系规划(2008-2020)》中，瑞安作为唯一一个单体县级市入选大城市发展规划培育。这对瑞安而言是个发展契机。 
　　瑞安市市长陈建明接受记者采访时表示：“瑞安发展基础扎实，区域条件佳，工业基础好，人才优势明显，潜在发展空间大。” 
　　近年来，瑞安按照“标本兼治、保稳促调”的总体思路，着力保增长、抓转型、惠民生、促和谐，经济社会保持平稳较快发展，主要经济指标增速居温州各县(市、区)前列，在全省强县(市、区)中排位前移。
　　2009年，浙江瑞安主要经济指标增速居温州各县(市、区)前列，在浙江省强县(市、区)中排位前移。全市实现生产总值383.24亿元，地方财政收入27.4亿元，社会消费品零售总额152.4亿元，城镇居民人均可支配收入27837元，农村居民人均纯收入11060元；实现工业总产值801亿元、规模工业产值559.3亿元，增幅在温州“三区两市”中分别居第2位和第1位。 
　　三大转型强推现代化大城市进程
　　在瑞安市委十二届八次全会上，提出要全面推进经济转型升级、城市转型升级、社会转型升级，努加快建设宜居宜创业的现代化大城市。
　　首先是产业结构调整转型，对传统产业改造提升，优势产业进行培育，提升经济发展质量和效益。
　　瑞安发展与其他沿海城市一样缺乏土地要素，因此围垦造地工程就是为瑞安发展搭建发展平台，拓展经济发展新空间。按照“一轴九区”的总体架构，培育新兴产业充分发挥海洋资源优势，大力发展港口运输、船舶修造、海水养殖、海产品精深加工等产业，努力实现临港产业发展新突破。 
　　同时要靠科技创新支持企业技改，从品牌创新到管理创新乃至政府管理创新。抓工业项目建设，以大项目带动大投入，以云顶整车、华建尼龙等一批重大项目，力争开工30个、竣工30个，完成工业性投资42亿元。制订三大主导行业、六大特色产业转型升级实施计划，强化专业协作和产业配套，引导汽摩配零部件向总成、整车发展，机械电子向机电一体化、重型装备发展，高分子合成材料及其制品向高科技、新材料发展，加快块状经济向现代产业集群转型。
　　提升自主创新能力。除人才引进、关键、共性技术攻关、科技创新平台建设外，还并鼓励企业参与国家、行业标准制订，加大品牌培育力度。
　　其次是推进节能减排，发展循环经济和清洁生产，严格执行能耗限额标准，推进重点耗能企业节能改造，启动建设节能增效示范项目15个，加快电镀园区建设，坚决淘汰高耗能、高污染的落后产能，探索发展适合瑞安产业特点的低碳经济，为今后发展腾出更多的环境容量。
　　力促服务业大发展
　　瑞安已制定出台服务业发展规划和实施意见，围绕建设“四大中心”：现代物流中心、商业商务中心、休闲旅游中心和温州金融次中心。
　　江南物流园区成为首个省市共建物流项目，企业分离发展服务业工作成为全省先进典型。瑞安的不良贷款率为0.19%，并荣获“中国金融生态城市”称号。为打造“温州金融次中心”提供非常有利条件，2009年3753家企业和26个重点工程获得授信贷款430亿元。
　　细节构筑城市品味
　　瑞安城市发展按照“拉框架、强功能、提品位、严管理”的要求，加快建设宜居宜创业的现代化大城市。
　　城市宽架战略为“东扩、北接、南跨、西延”，推动城市由飞云江时代向东海时代跨越。同时城市发展注重建设与生态保护相结合，山水特色与文化韵味相融合，做精做美“万松山下、云江两岸、塘河沿线、玉海楼旁”四篇文章，布局都市风貌。
　　陈建明市长说,瑞安现在创建省级示范文明城市，组织开展‘三大整治一提升’活动，改善城市整体形象。这还需要市民一起努力，所谓创建为市民，创建靠市民。”
　　“为抓好市容环境整治，健全城市道路卫生保洁机制，加大农贸市场改造提升力度。瑞安市财政从今年开始每年投入经费3000多万，实行“多把扫帚”并“一把扫帚”的环卫体制改革，将原先由各街道负责背街小巷的保洁工作实行统一归口，由市政园林局将此实行市场化运作，建立市区道路统一清扫保洁制度。同时大力度推进农贸市场改造提升，市财政投入800万，将市财政补贴比重升至50%。”陈建明表示，为创建省级文明城市，瑞安已经展开全市总动员。
　　瑞安市文明办还广发“英雄贴”征询各路意见，在新闻媒体上开辟“评陋习、查陋习、纠陋习”等专栏，共收到群众提出的陋习46类368条，并从中选取20种在全市范围内开展“十大陋习”评选活动。发出5万份调查资料，回收37120份，市民参与积极，针对日常生活中的随意性动作，提出“管好自己的手脚嘴”，评出从不随地吐痰大小便、不乱扔垃圾、不高空抛物乱排空调水、公共场合不大声喧哗、不讲脏话粗话、不按交规乱停乱闯乱调头、不走人行道乱穿马路等十大陋习。
　　为围绕建设现代化大城市的战略目标，瑞安开展一系列活动，强化市民文明素质教育，突出“文明与公德”，开展社会公德、职业道德和家庭美德教育，塑造和弘扬具有时代特征、瑞安特色的人文精神。(完)