大力发展现代物流业

　大力发展现代物流业，不仅是促进物流业自身平稳较快发展和产业优化升级的需要，也是服务和支撑其他产业的调整与发展、增加消费和扩大就业的需要，对于促进产业结构调整、转变经济发展方式和增强经济增长内生动力具有重要意义。

　　物流业是融合运输业、仓储业和信息业等的复合型服务产业，是国民经济的重要组成部分，涉及领域广，吸纳就业人数多，促进生产、拉动消费作用大，在促进产业结构调整、转变经济发展方式和增强国民经济竞争力等方面发挥着越来越重要的作用。

　　近年来，我国物流业总体发展取得了可喜的成绩。一是物流业规模快速增长。二是物流业发展水平显著提高。一些制造企业、商贸企业开始采用现代物流管理理念、方法和技术，实施流程再造和服务外包；传统运输、仓储等企业实行功能整合和服务延伸，加快向现代物流企业转型；一批新型的物流企业迅速成长，形成了多种所有制、多种服务模式、多层次的物流企业群体。三是物流基础设施条件逐步完善。交通设施规模迅速扩大，为物流业发展提供了良好的设施条件。四是物流业发展环境明显好转。相继建立了推进现代物流业发展的综合协调机制，出台了支持现代物流业发展的规划和政策。

　　但是，我们也要清醒地看到，当前我国物流业的总体水平仍然偏低，还存在一些问题。一是全社会物流运行效率偏低；二是社会化物流需求不足和专业化物流供给能力不足的问题同时存在，“大而全”、“小而全”的企业物流运作模式还相当普遍；三是物流基础设施能力不足，尚未建立布局合理、衔接顺畅、能力充分、高效便捷的综合交通运输体系，物流园区、物流技术装备等能力有待加强；四是物流技术、人才培养和物流标准还不能完全满足需要，物流服务的组织化和集约化程度不高。

　　当前，大力发展现代物流业面临着难得的发展机遇。一方面，随着我国经济规模进一步扩大，居民消费水平进一步提高，货物运输量、社会商品零售额、对外贸易额等将大幅度增长，农产品、工业品、能源、原材料和进出口商品的流通规模将显著增加，对全社会物流服务能力和物流效率提出了新的更高要求。另一方面随着经济全球化的发展和我国融入世界经济的步伐加快，全球采购、全球生产和全球销售的发展模式要求加快发展现代物流业，优化资源配置，提高市场响应速度和产品供给时效，降低企业物流成本，增强国民经济的竞争力。

　　具体要做好以下几方面工作。一是推动重点领域物流发展体系建设。应加强石油、煤炭、重要矿产品及相关产品物流设施建设，建立健全石油、煤炭、重要矿产品物流体系。应加快发展粮食、棉花现代物流，推广散粮运输和棉花大包运输。应加强农产品质量标准体系建设，发展农产品冷链物流。可考虑完善农资和农村日用消费品连锁经营网络，建立农村物流体系。应发展城市统一配送，提高食品、食盐、烟草和出版物等的物流配送效率。应推动汽车和零配件物流发展，建立科学合理的汽车综合物流服务体系。应鼓励企业加快发展产品与包装物回收物流和废弃物物流，促进资源节约与循环利用。应鼓励和支持物流业节能减排，发展绿色物流。应进一步发挥邮政现有的网络优势，大力发展邮政物流，加快建立快递物流体系，方便生产生活。应加强应急物流体系建设，提高应对灾害、重大疫情等突发性事件的能力。

　　二是大力推进物流服务的社会化和专业化。应鼓励生产和商贸企业按照分工协作的原则，剥离或外包物流功能，整合物流资源，促进企业内部物流社会化。应推动物流企业与生产、商贸企业互动发展，促进供应链各环节有机结合。应鼓励现有运输、仓储、货代、联运、快递企业的功能整合和服务延伸，加快向现代物流企业转型。应积极发展多式联运、集装箱、特种货物、厢式货车运输以及重点物资的散装运输等现代运输方式，加强各种运输方式运输企业的相互协调，建立高效、安全、低成本的运输系统。应加强运输与物流服务的融合，为物流一体化运作与管理提供条件。应鼓励邮政企业深化改革，做大做强快递物流业务。应大力发展第三方物流，提高企业的竞争力。

　　三是提高物流信息化水平。应积极推进企业物流管理信息化，促进信息技术的广泛应用，尽快制订物流信息技术标准和信息资源标准，建立物流信息采集、处理和服务的交换共享机制。应加快行业物流公共信息平台建设，建立全国性公路运输信息网络和航空货运公共信息系统，以及其他运输与服务方式的信息网络，推动区域物流信息平台建设，鼓励城市间物流平台的信息共享。应加快构建商务、金融、税务、海关、邮政、检验检疫、交通运输、铁路运输、航空运输和工商管理等政府部门的物流管理与服务公共信息平台，扶持一批物流信息服务企业成长。

　　四是完善物流标准化体系。应根据物流标准编制规划，加快制订、修订物流通用基础类、物流技术类、物流信息类、物流管理类、物流服务类等标准，完善物流标准化体系。应密切关注国际发展趋势，加强重大基础标准研究，加强物流标准工作的协调配合，充分发挥企业在制订物流标准中的主体作用。应加快物流管理、技术和服务标准的推广，鼓励企业和有关方面采用标准化的物流计量、货物分类、物品标识、物流装备设施、工具器具、信息系统和作业流程等，提高物流的标准化程度。

　　与此同时，还应加快物流人才培养。应采取多种形式，加快物流人才的培养，加强物流人才需求预测和调查，制订科学的培养目标和规划，发展多层次教育体系和在职人员培训体系。应利用社会资源，鼓励企业与大学、科研机构合作，编写精品教材，提高实际操作能力，强化职业技能教育，开展物流领域的职业资质培训与认证工作，加强与国外物流教育与培训机构的联合与合作。