盛光祖：外商投资是我国贸易顺差主因 （一）

    编者按：随着后金融危机时代的到来，一些国家贸易保护的大棒又屡屡举起，而举棒者一大理由就是中国多年的贸易顺差。但国人可曾知：我国服务贸易自1992年已经连续18年贸易逆差，而我们的产品贸易在今年3月份已经达到80亿美元，另外过去多年制造了中国贸易逆差的主体，却并非中国企业？4月21日，中国海关总署署长盛光祖发表文章，指出外商投资企业主导了我国55%左右的对外贸易，其中60%以上为加工贸易。外商投资企业通过加工贸易给我国“制造”和“转来”了大量的贸易顺差。本报将陆续刊登。
    我国已经成为跨国公司在全球市场上最重要的“生产基地”。外商投资企业主导了我国55%左右的对外贸易，其中60%以上为加工贸易。外商投资企业通过加工贸易给我国“制造”和“转来”了大量的贸易顺差。
    20世纪整个80年代，我国处于改革开放初期，外汇资源短缺，出口产品主要以初级产品为主，大量进口国外的先进技术和设备，除了1982年和1983年分别出现了30.3亿和8.4亿美元的贸易顺差，其他年份均为逆差。进入90年代，由于外资的大量进入，进出口主体格局和贸易方式发生了根本变化，除1993年出现122.2亿美元的逆差，其余的年份均为顺差。
    进入21世纪，随着我国加入世界贸易组织，对外贸易环境进一步优化，我国作为“世界工厂”的地位进一步巩固，对外贸易规模连年大幅上升，自2002年起我国对外贸易连续6年保持20%以上的增速，贸易顺差也随之扩大。自2004年5月至2010年2月，我国连续70个月为贸易顺差。
    2009年我国月度贸易顺差则持续减少，全年减少了1020亿美元，仅为1961亿美元，同比减少34.2%。进入2010年后继续下降，前2个月贸易顺差218亿美元，同比减少50.4%。
    外商投资企业是顺差的主因，也是主要受益者
    我国凭借良好的投资环境，低廉的劳动力成本和庞大的国内市场，成为国际产业转移的理想承接地，成为外商直接投资首选的发展中国家。
    改革开放以来，在我国设立的外商投资企业66万家，其中美资企业3万多家。目前有进出口实绩的外商投资企业达6.5万家。仅2006~2009年，外商在华直接投资3202亿美元，其中55.5%投向了制造业，我国已经成为跨国公司在全球市场上最重要的“生产基地”。外商投资企业主导了我55%左右的对外贸易，其中60%以上为加工贸易。外商投资企业通过加工贸易给我国“制造”和“转来”了大量的贸易顺差。
    2009年我国外商投资企业加工贸易项下的贸易顺差高达2228亿美元，相当于当年我国对外贸易总顺差的1　.1倍。今年前2个月外商投资企业加工贸易项下实现贸易顺差319　.7亿美元，相当于同期我国顺差规模的1.5倍。
    (一)外商投资导致的出口膨胀和进口替代，是我贸易顺差形成的主要原因。
    外商投资企业在我国形成强大制造能力，大量出口具有比较优势的劳动密集型产品和中低端的高新技术产品，使我国出口规模持续膨胀。2009年我国外商投资企业出口6722.3亿美元，占当年我国出口总值的56%，比2008年的比重提高0　.7个百分点。其中仅美资企业就出口700多亿美元，大部分返销美国。
    在大量出口的同时，外商投资企业在我生产的产品直接进入我国市场，减少我从境外进口的规模，形成进口替代。以液晶显示板为例：2009年夏普、三星、奇美等跨国公司加快在我国第8代国内液晶显示板的生产布局，当年我国液晶显示板进口同比下降20.7%，该项商品下的贸易逆差净减少59.5亿美元，进口替代效应明显。预计到2012年我国液晶显示板不需要从境外进口，实现完全替代。
    出口膨胀和进口替代，直接导致大量的贸易顺差。2009年，外商投资企业贸易顺差1270.2亿美元，占我顺差总额的65%。
    (二)外商投资企业加工贸易导致周边国家和地区的贸易顺差大量转移到我国。
    长期以来，加工贸易占据我国外贸的“半壁江山”，其中80%以上为外商直接投资经营。由于加工贸易的存在，我国从日韩等周边国家和地区大量进口加工装配用的原材料和零部件，加工为成品或半成品后出口到欧美等国家和地区，造成了原来属于周边国家和地区对欧美的贸易顺差“转移”到我国内地。
    从2000~2009年，韩国对美国的贸易顺差占其对美贸易总额的比重从近20%减少至12　.9%，而对欧盟的贸易顺差占其对欧盟贸易总额的比重更是从30%减少至14　.9%；同期日本对欧、美的贸易顺差占其对欧、美贸易总额的比重也分别从25　.6%和32　.8%降至9.9%和22.7%。其结果是我对欧美市场保有大量贸易顺差，对周边国家和地区则保有大量贸易逆差。2009年我国对美国和欧盟贸易顺差分别为1443　.6亿美元和1084　.6亿美元，其中加工贸易项下的贸易顺差分别占到81　.5%和91　.2%；而同期我对日本、韩国的贸易逆差分别为330　.5亿、488　.7亿美元。
    从2000~2008年，美国贸易逆差中来自亚洲的比重一直保持在55%左右，而其中来自中国内地的比重则从20%提高到33%，也证明了这种贸易平衡的转移。 （待续）