福建省开发区奏响拓展提升变奏曲

 连日来，福建省开发区频频吹响向高科技、高质量项目进军的号角。不久前，科技部认定77家全国高新基础产业化基地，莆田液晶显示、南安光电信息和三明大型机械装备3个国家高新技术产业化基地上榜；南靖高新区今年首季签约工业项目12个，其中投资上亿元的4个；总投资4亿美元的中国辉煌集团光纤和光纤预制棒生产项目正式落户漳州龙池开发区，将建成中国最大的光电子产业园区…… 
    我省是全国创办开发区最早的省份之一，目前共有省级以上开发区86个，其中国家级开发区21个。去年，全省开发区实现规模以上工业总产值占全省的44.6%，实际利用外资占37.7%，外贸出口占51.7%。开发区已成为我省吸收外资、产业集聚、出口创汇的主力军。伴随着加快经济发展方式转变的阵阵战鼓，我省开发区迈出了拓展提升的坚实步伐。去年底，省外经贸厅牵头制定了《我省台商投资区海关特殊监管区和开发区拓展提升方案》和《任务分解落实方案》，开发区开始全面升级。 
    国务院支持海西建设《意见》对海西的定位之一是“服务周边地区发展新的对外开放综合通道”，我省开发区按这一部署，着力构建国际物流平台，促进贸易便利化，降低企业物流成本。江阴保税物流园区、翔安保税物流中心建成并正式运作，周边企业产品入园区（中心）视同出口即可退税，省时省钱。这些产品原要出口到厦门象屿或其他省市的保税物流园区才能退税。如福清冠捷从江阴结转比从厦门象屿结转，每个集装箱可节省运费2000多元；翔安保税物流中心运作半年，仅友达光电的配套企业达运公司就节省运输成本和物流费用1000多万元，节省货物库存等成本约2000万元。 
    “无水港”建设也风生水起，把出海口延伸到内陆。龙岩、武夷山、沙县、晋江4个“无水港”项目已选址，沙县和武夷山“无水港”相继开工。武夷山“无水港”依托现有口岸资源，坚持边筹建边运营，开工以来已实现出口300多万美元，另有近300万美元的货物正在报关。武夷山和晋江“无水港”力争年内投运。 
    开发区之间还着力实现纵、横两方面的资源整合，促进区域协调发展。纵向上，多次举办山海开发区项目对谈会，推动沿海劳动密集型产业向山区梯度转移。横向上，一些相邻的海关特殊监管区和港区走到一起，开展资源整合，简化通关环节。海沧出口加工区与海沧港区、嵩屿港区、海沧物流园区整合设立保税港区已投入运作；象屿保税物流园区和东渡港区之间货物流通已由两次报关、两次查验、两次放行简化为一次；江阴出口加工区、江阴保税物流园区与江阴港区、江阴铁路物流园区整合设立保税港区也在进行中。 
    为促进加工贸易转型升级，福建省出口加工区积极拓展物流功能，业务范围从单纯的保税加工发展到维修、设计、研发、物流。福州、福清和泉州3个出口加工区拓展物流功能后，去年在金融危机背景下新引进项目24个，总投资20.6亿元，项目数和投资额分别是前4年累计的2倍和1.5倍。