调整振兴重点产业金融应更有作为

□李连发
    推进十大重点产业调整和振兴的政策十分重要。从短期看，这些产业政策的出台能够推动重点产业的振兴，促进其快速健康发展，从而能够对国民经济保持平稳较快增长提供支撑。从中长期来看，这些产业政策的出台对于优化经济结构、促进经济发展方式的转变具有更为深远的意义。
    通过出台产业政策进行引导，可以刺激产业布局更加均衡合理，可以促进产业结构更加优化，这样就有利于实现国民经济的长期可持续发展。而贯彻落实重点产业调整和振兴规划又是一项长期的任务，只有把短期目标和中长期目标结合起来，才能更好地促进产业的发展。
    任何产业的发展都离不开金融支持，而产业政策的出台也有利于引导信贷投放布局更趋合理。此外，过去金融机构对产业的了解和参与不够深入，往往不能理解产业的深层次矛盾。其实，金融机构不能仅停留在投融资的业务层面，如盈利控制、风险控制等，应该更深入的理解产业。
    对于在产业体系的转变过程中，如何让商业化的金融运作（如信贷、PE等）同财政性的扶持结合起来，如何同地方政府的发展愿望结合起来，金融机构应有更深层次的思考。这样，一方面企业价值通过金融服务得到提升，另一方面金融领域的业务渠道也将得到拓展。
    对于那些有利于产业体系重构的基础性工作，金融部门应多给予支持。那么，怎样鼓励金融服务对产业转型提供真正的增值服务呢？一个主导思想是金融的商业化运作加上政府的引导，其中一个主要问题是解决金融机构的动机问题。
    一方面，政府对于金融机构不能有太多干预；另一方面，国家应从政策层面予以适当引导，提示商业银行、金融机构多关注实体经济。本人曾在不同场合多次建议，不论采用什么金融工具，只要能为产业转型产生增值服务，对于这些金融服务的增值部分应该实行免税。如果国家对此出台明确的政策，对于私募股权基金的发展，对于股份制银行信贷政策的鼓励，都是非常有益的。
    （作者系北京大学经济学院副教授）