川桂合作在更高层次更宽领域推进

北部湾，不仅是广西的北部湾。 
　　北部湾开放开发的过程，是广西同包括四川在内的大西南合作发展的过程。在国家战略下，作为沿海开发最晚的区域，北部湾需要同兄弟省市构建相互依托、相互补充、共同受益的平台和机制。
　　机遇是广西的也是四川的
　　政策叠加优势和区位优势的深度挖掘，让北部湾也让四川迎来前所未有的机遇
　　打造中国西部义乌小商品城――这是63岁的四川商人罗先友在南宁的梦想。总投资83亿元的东盟川桂商贸物流园是他实现梦想的载体。
　　“一期已建成，招商进入尾声。”4月9日，绵绵细雨挡不住招商部经理徐涛的热情，“建成后将成为衔接大西南、面向东盟10国的专业小商品、酒店用品一级批发市场。”这位来自眉山的女子说，目前，广西还没有这样的大型市场，因此吸引了来自广东、广西、海南等地大量客商入驻，“包括成都二仙桥的10多家酒店用品商家。”
　　在徐涛看来，老板罗先友的目光很精准。“中国―东盟自由贸易区今年建成，有7000多种商品是零关税。”来自全国各地的小商品商家迅速汇聚广西，通过便捷的通道，进入越南、老挝、马来西亚等东盟国家。
　　作为广西四川商会会长，罗先友和商会其他川商一样，看好的正是北部湾拥有的在国家战略下的政策叠加优势和区位优势。
　　“开放开发北部湾不仅是广西的事情，也是大西南地区的事情。”自治区党委常委、自治区副主席陈武说，这一战略也为包括四川在内的西部各省区市的发展、推动东中西良性互动、深化中国-东盟合作带来新契机。
　　在北部湾地区的发展战略版图上，三大经济区域在此集结：向东，牵手泛珠三角；向南，拥抱中国―东盟区域经济合作区；向北，背靠大西南。“川桂两地有内部同质性。”自治区投资促进局副局长张进选说，两地在资源结构、产业结构、技术结构和沿海区位条件等方面又有很强的互补性和差异性。
　　站在新的历史起点，四川提出“建设西部经济发展高地”，广西提出“成为中国沿海地区经济新高地和发展新一极”。
　　同属西部地区的川桂两地，有着同样的光荣和梦想：致力于缩小发展差距，追求在区域中脱颖而出。
　　肩负共同的历史使命，把握共同的历史机遇，川桂两地发展合作走向纵深。
　　在南宁，新希望集团投资25亿元建的商汇物流中心开工；
　　在防城港，川商成美华投资2亿元的耐火材料加工项目正热火朝天地建设；
　　在钦州，川商何忠华投资2亿元的年产10万吨磷酸一铵项目已投产……
　　据不完全统计，2004年以来，四川企业在广西的总投资为169.6亿元，广西企业在四川的总投资为54.36亿元，合作项目涉及矿产资源、商贸、物流、化工、纺织、建材、生物医药等领域。
　　一条大通道惠及川桂两地
　　“借船出海”的四川需要北部湾便捷的港口和物流体系，广西需要连接大西南，获得产业发展的后劲和支撑
　　在北海，一条全长近5公里的四川路是这座美丽的海滨城市的中轴线，路两边椰树成林，高楼林立。“这条路的命名是四川参与北海开发建设的一个缩影。”北海市副市长廖德全说，上世纪九十年代初，“10万川军下北海，半城都讲四川话。”
　　四川地处西南内陆，交通不便，对外开放受到客观条件制约。从1992年开始，“把广西建成西南出海大通道”的战略构想把川桂两地紧紧联系在一起。“对四川而言，这是最便捷的出海大通道。”南宁铁路局副局长吴文宁说，四川的货物通过铁路从北部湾港口出海，比从上海出海缩短1000公里以上，比从广州出海缩短500多公里，货物运输成本大幅降低。
　　广西临海又沿边，与经济发达的广东、港澳相邻，对外开放占有先天之利。看好北部湾的区位优势，四川企业纷纷落户广西。
　　“攀钢把资源和技术优势移植到北海建厂，钢管直接从这里出口到北美。”攀钢集团北海钢管有限公司相关负责人说。近年来，川威钢铁、达州钢铁、西南不锈钢厂等多家四川企业都从北部湾进出口货物，节省了大量物流成本。
　　2009年7月起，广西对进出北部湾国际标准集装箱运输车辆减半收取车辆通行费。“截至今年2月已减免通行费近500万元。”自治区交通运输厅外资处处长黄汝生算了笔账。
　　北部湾“三港合一”的“组合拳”效应也迅速发挥，从2006年到2008年，包括四川在内的西南地区大宗散货经北部湾出进的比重从40%提高到60%以上。
　　“北部湾的保税体系是吸引我们来投资建厂的重要原因。”2008年，总部在攀枝花的中国十九冶集团有限公司在防城港投资2亿元建立生产基地。办公室主任闻革说，公司去年11月投产，产品已打入越南市场。
　　“对四川的汽车、装备制造、电子信息产品而言，北部湾的保税体系是提高竞争力的载体。”北部湾经济区管委办副主任李延强说，在保税区，产品的组装、分销、展示都能享受相关国家政策支持，从而帮企业打造高效、低成本的物流链，进一步提高增值效应。
　　“为包括四川在内的西南广阔腹地提供高效便捷的服务，既是北部湾开发建设的目标，也是北部湾未来发展的动力所在。”李延强说，利用港口优势，大力发展外向型经济，除了广西自身的努力，也离不开内地的资源和资本。
　　北部湾发展与四川全方位对接
　　四川向东、向南、向西开拓国际市场，推动区域合作、次区域合作、泛区域合作和跨区域合作。实施这一战略，北部湾是重要纽带
　　尽管第七届中国―东盟博览会10月才举行，但4月的南宁市，“自贸区与新机遇”的主题旗帜已飘展在街头。
　　“上一届博览会上，四川乐山东风电机厂与安哥拉电站签订了5000万元的供货合同。”广西国际博览事务局副局长宫起君说，四川企业开拓东盟市场，借助博览会能获得先机。
　　在新的发展形势下，区位的不同、发展路径的差别，让川桂两地彼此需要在更深层次和更宽领域的携手前行。
　　“在管理体制、土地、资金、政策、招商等方面给予重点支持。”4月15日，北部湾经济区重点产业园区建设工作会在北海举行，29个重点产业园区建设成为全国关注的热点。
　　“成都搞了好多的‘飞地经济’，很有经验，可以来北部湾啊。”李延强说，北部湾地区鼓励“飞地模式”，探索建立合作示范园，共同培育新的产业链和产业集群。
　　四川也提出了加强合作的3条举措：通过中国-东盟博览会和西部博览会，搭建新的合作平台；构建由市场单向推动到政府主导、市场推动、企业主体的新的合作模式；形成对外开放和引进来相结合的区域合作关系。
　　川桂两地的携手共进，让民间资本更加坚定了信心。
　　南宁市成都商会副会长董志军这段时间频繁地在川桂两地穿梭。
　　一个汇集四川小吃和川西坝子风俗的“四川街”项目即将启动，“这个文化产业项目已引起两地政府的高度重视。”在董志军看来，尽管上世纪末，由于种种原因，一些四川商人在北海投资失败，但四川人的北部湾情结依然很重。“新的时代机遇下，川企要在北部湾再度崛起。”本月内，成都市政府相关负责人将赴北部湾地区考察，“我们的项目将得到重点推荐。”董志军信心满怀。
　　“北部湾1629公里的海岸线，其中规划港口岸线267公里，目前开发还不到10%。”作为即将来川对接深度合作开发北部湾项目的广西代表团的成员，李延强已准备好给川企的橄榄枝。“可以通过合资开发等方式参与港口、码头、航道的开发建设，共同用好千载难逢的发展机遇。”
　　加快出海出边国际大通道建设、携手开拓东盟市场、全面深化产业合作、进一步加强旅游合作、加强现代服务业合作……北部湾经济区发展欲与四川全方位对接。
　　以北部湾为载体和纽带，川桂合作将向更高层次更宽领域推进。