世博时刻 拷问钢贸物流

本报记者 李协商
    上海月洋钢铁有限公司销售部经理林亮在期盼和担忧中等待着世博会的一天天临近。除了作为东道主的喜悦和自豪，此时的林亮更担心世博会是否会给自己的生意带来影响。
    林亮的忧虑来自两个方面，一方面，担心世博会期间将实行交通管制，自己的货物能否保持运输畅通；另一方面，考虑世博会是否会对钢材需求量产生影响。
    林亮的这种担心并非是杞人忧天，为保障2010年世博会期间的交通正常运行，上海世博会筹办工作领导小组日前出台了《上海世博会交通保障方案》，将对世博会期间的交通运输车辆采取适当管理措施和组织引导。同时，为减少建设施工对世博园区周边交通的影响，对世博场馆周边的工程也进行了限制。
    在此前的奥运期间，为缓解交通压力，北京市政府采取单双号限行的措施，钢铁物流业成为最“受伤”的行业之一。此时的世博交通限制是否仍将“重蹈覆辙”？从上海世博会执委会以及上海市委市政府传来的消息表明，要尽可能减少对群众生活的影响。
水路受阻
    根据上海市工商业联合会钢铁贸易商会估算，2009年，上海钢材运输总量占上海货物运输总量的比重达到12.9%。由于上海处于长江入海口，具有海洋运输和内河运输的优势，钢铁贸易物流首选水路运输方式，许多内陆省份的钢材产品出口都会选择上海。因此，上海钢铁物流水路的畅通对全国钢材销售以及上海整体物流发展都具有着举足轻重的作用。
    “我们基本都是从北方进货，北方的货物有明显价格优势，到上海的货物70%都是船运。”林亮告诉记者，“我们现在担心的是到时从长江口进来的货全部要求有通行证，这对我们上游的进货可能影响较大。”
    据了解，2010年上海世博会的世博馆址位于黄浦江两岸，因此，黄浦江水域的安保成了世博安保的重中之重。◆（下转第5版
本报记者李协商
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    3月5日，交通部海事局在沪举行新闻发布会，宣布上海世博会水上交通安全与应急保障的主要监管措施。根据方案，上海世博会期间，黄浦江及周边水域将划分为核心管制区、周边控制区、外围防范区和预控区；进出黄浦江水域的船舶将实施动态报告；执行船舶准入制度，禁止未配备船舶自动识别系统的船舶进入世博核心管制区。
    林亮担心黄埔江及周边区域作为管制的核心区域，对其进货带来很大影响，“我们所有的货都是走黄浦江的，而且上海的大部分钢材仓库都在黄浦江边。”
    据不完全统计，截至2009年末，上海共有各类钢材仓库303家。其中，约85%分布在宝山区；其次是杨浦区，约占8.25%；其他区所占的比例相对较小。尽管杨浦区与宝山区距世博园区都有一定距离，但是都依傍在黄浦江畔，林亮估计这些仓库会受到交通管制的影响。
陆路管制
    除此之外，林亮认为货物在上海市内的运输或许也将受到波及。上海世博会筹办工作领导小组日前出台了《上海世博会交通保障方案》，方案在实施过程中，将根据世博客流呈现距离园区越近聚集程度越高的特点对世博园区周围分区域进行管制，具体分为管控区、缓冲区和引导区。
    据了解，在管控区，只允许持有世博通行证的车辆、世博专属出租车和公交车进入。在缓冲区内，设置194公里的世博保障通道，其中，在中环线等道路上，设置只允许有世博通行证的车辆通行的世博专用车道90公里；在中心城区设置只允许有世博通行证的车辆和公交车辆通行的公交专用道104公里。引导区将从源头、市域高速公路和快速路、高速公路出入口等远端对进入上海市区和世博园区的车辆进行引导和分流。“如果上海市内的运输到时也需要有通行证的话，我们的货恐怕到不了下游的工地。”林亮说，“即便我们的仓库里囤有货，但是到外环工地的车辆，也有可能只能出不能进。”
    为什么运输车辆很难办理通行证？某不愿具名的人士对记者透露，本次的交通管制，对部分运输公司将是一种考验。目前，有部分运输公司可能并不达标，因此，在办理通行证时可能会遇到困难，而这将对林亮这样的下游企业带来影响。
    林亮告诉记者，自己的货车以前都是正常通行的，即便是在白天，只要不超载也可以通行。
    事实上，在2008年北京奥运期间，河北和北京钢材贸易企业已经有过与林亮类似的遭遇。由于实行奥运限行措施，北京一些钢材流通企业大规模调整原有物流流程，将库存设在了北京六环以外的地区，加之此后的钢价暴跌潮，部分企业出现停工歇业现象。
    尤其值得关注的是，世博会的展览时间长达6个月，这与奥运相比跨度更长。根据历年经验，世博期间的9~10月份，交通运行压力最大，而在钢贸行业历来都有“金九银十”的说法，因此，这也加重了林亮的担忧。
    不过，记者走访的多名沪上业内专家表示，尽管世博会会对企业带来一定的影响，但并不会影响到企业的正常运转。
    从政府层面也传递出积极信号，在上海世博会开幕倒计时30天之时，中共中央政治局委员、上海世博会执委会主任、上海市委书记俞正声接受媒体专访时明确表示，尽管要采取交通管制措施，但是尽量避免世博会期间车辆实行单双号出行的措施，“宁可牺牲点精彩，也要尽可能减少对群众生活的影响”。
需求未卜
    除此之外，世博会是否会对上海钢材需求带来影响成为林亮关心的另一个问题。为减少建设施工对世博园区周边交通的影响，上海市政府已于2009年8月份发布相关公告：世博期间，园区周边25平方公里区域不新开工项目；外围45平方公里区域内，禁止房屋拆除、地下基础工程施工，严格控制混凝土浇捣作业。除紧急抢修工程和经上海市政府批准的重大项目外，外环线内区域及外环线外骨干道路禁止占路施工。“世博会对上海市场的钢材需求量没有什么太大的影响。”林亮自己判断，如果说世博园周边45平方公里内禁止施工的话，上海工地的实际需求量是不会受太大影响的，现在，上海世博园周边45平方公里内的工程很少。
    上海业宝物资有限公司总经理徐煌辉与林亮的观点相同，他告诉记者，上海的工程大部分在外环，而且，上海的钢材客户端目前已经逐步向江苏、浙江等地区转移，钢材需求量受世博会的影响不大。
    但是从宏观方面来看，这种影响或许仍将存在。上海统计局网站数据显示，随着世博工程建设进入收尾冲刺阶段，上海市交通运输投资和市政建设投资增幅均明显超过同期全社会固定资产投资，分别为106.92亿、67.37亿元，增长36.9%和1.1倍。1~2月份，上海城市基础设施投资205.89亿元，比去年同期增长44.3%，增幅高出全社会固定资产投资21.5个百分点；占全社会投资的32.8%，比重同比提高4.9个百分点。
    但是这种态势似乎很难持续。根据相关规定，从今年4月1日至10月31日，上海城区将分三个层次对在建工程采取停止施工作业的措施，拟停工项目大多在黄浦区、卢湾区、浦东新区等多个区域。
    国泰君安钢材期货研究中心高级研究员林小春对记者表示，上海世博会对沪上工地施工总量和周期都产生了较大的影响。上海市场只能看淡本地需求，更多寄希望于外地分流效应，因此，沪上钢价处于全国低谷属于正常。