两会代表委员“畅言”汽车

□本报记者 枭冬
    又是一年春来早，今年的两会也已隆重开幕。
    去年的两会，正值《汽车产业调整和振兴规划》 （以下简称“规划”）出台，汽车下乡等政策实施之际。期间，与规划相关的议题成为热点，如兼并重组、减征税费及发展新能源汽车等。
    如今，规划出台将近一年，我国汽车市场已成全球第一，今年的两会，也注定将是汽车行业再度奋进的强心剂，并为行业发展提供最佳的指导和最强的助力。
    那么，相比去年的两会热点，今年汽车界代表委员的提案和议案又有何特别之处呢？为此，记者特别作了了解。李书福：
产业转型应与教育改革同步
    2009年两会期间，吉利集团有限公司董事长李书福的《加强报废车回收再利用促进循环经济发展》等提案给人留下深刻印象。2010年，他所带来的《关于中国产业转型升级与教育改革协调发展的提案》，同样在业内引起不小反响。
    提案指出，中国必须要改变简单、粗放的经济发展方式，实现由“中国制造”向“中国创造”的转变。但是，因为当前我国教育资源配置错位导致了教育供给与产业升级对人才的需求不相匹配。因此，在原有的教育体制已不能完全适应产业升级的需要时，产业升级与教育改革的协调发展必须提高到国家战略的角度来考虑，并且切实做好教育改革，为中国的产业升级打下坚实的基础。
    至此，李书福提出了四点建议：
    首先，眼睛盯在不断发展的市场上，办学定位针对满足社会多层次的高等教育需求进行改革试验，除了与公办教育形成有益竞争外，可以给更多高等院校的教育转型提供重要参考。
    其次，吸引多方面、多元化的社会资本流向高等教育领域。如果以更有力的政策措施鼓励民营企业投资教育，可以更好地促进产业升级与教育改革的协调发展。
    第三，从市场上广罗适龄青年入学，实现“有教无类”的教育思想，促进教育公平，可以创造大量社会就业岗位，有效提升和利用社会智力资源。
    第四，希望有关部门能够尽快出台加快产业转型升级的实用型政策，把转变经济发展方式作为对地方各级人民政府的重要考核指标，有效地引导、推动经济发展方式转变。
    而吉利集团作为中国创新型的自主品牌汽车企业，其吉利教育机构独创以就业为导向的重视人格教育、品德教育和是非判断力培育的应用型、智能型人才的“311”教育模式，为我国职业教育教学途径改革提供了重要参考。（下转B2版）
□本报记者 枭冬
（上接B1版）
    王凤英：
打响“中国车”品牌
    2009年，中国以1364万辆的销量成为世界第一大汽车市场。但如何打响“中国车”品牌，其核心却在于从长远战略出发，找准产业突围的突破口，通过“中国车”概念的强化，在政策、产业环境营造等相关方面，给予优秀自主品牌更多扶持，从而确保中国汽车产业的可持续健康良性发展。
    长城汽车股份有限公司总裁王凤英就在其议案《制定国家汽车产业品牌发展战略，打响中国车概念》中指出，现阶段是提出、打造并打响“中国车”概念的关键时期，国家应提升到产业健康发展的战略高度予以重视。而关于如何抓住发展战略机遇期，把“中国车”做大做强，王凤英则直言九点建议：
    第一，打出“中国车”概念，重塑自主品牌的品质形象；
    第二，敢于挑战洋品牌，通过“中国车”为“中国制造”注入全新内涵，能否重塑“中国车”品牌形象，直接关系到中国汽车到底在海外能走多远；
    第三，设定“中国车”国内市场目标，每年增幅10%，直至达到70%占有率；建议完善“中国车”扶持政策，确保汽车产业可持续健康发展；
    第四，建议明确“中国车”的定义，实施“中国车认证企业目录”认证管理体系；
    第五，建议对通过“中国车”认证的自主品牌，国家税收、信贷等方面给予支持，制定相关优惠政策，鼓励国内消费者购买“中国车”；建议国家对于通过“中国车”认证的自主品牌在购置税等税收方面予以相对于其他车型更加优惠的支持政策，加大融资和信贷支持；
    第六，建立支持企业投资研发和应用创新技术的政策体系，鼓励自主品牌车企进行技术创新；
    第七，建议政府将支持“中国车”作为一项国家战略，以主导角色运作，组织有关部门加强对在关键技术研发、生产工艺方面进行联合开发活动等；
    第八，进一步加大和落实自主品牌政府采购政策；
    第九，做好国内国外的舆论宣传，为打响“中国车”概念营造良好的舆论环境，提升消费信心。左延安：
出台汽车质量责任险
    汽车质量被认为是今年中国汽车行业最重要的一个发展要素。在江淮汽车董事长左延安的《关于出台汽车质量责任险实施方案的议案》中就提出，产品质量责任保险是指对于产品由于质量上的缺陷而对他人造成的损失承担赔偿责任。目前，越来越多的国家都可以购买到汽车质量责任险，而我国汽车质量责任险存在空白。
    议案指出，消费者需要汽车责任险，因为汽车质量问题不可避免，汽车质量问题对消费者影响大，目前汽车质量问题的赔付困难。汽车生产企业需要汽车责任险，因为目前各种汽车质量故障所带来的赔付问题耗费了汽车生产厂家较多精力，且占用很多社会资源。另一方面，消费者对汽车质量问题及赔付困难的担忧，影响了潜在的汽车市场销售。同时，购买汽车质量责任险是中国企业厂商参与国际竞争的需要。
    为此，左延安建议，国家出台汽车质量责任险具体实施方案，将汽车质量责任险作为保险公司承保的范围。
    其一，根据车辆的风险属性、所要求的责任限额、出口地区、年销售量等因素确定保费及费率。如家用轿车可根据座位/吨位及风险属性来确定费率；出口国外的汽车尤其是出口北美地区的汽车质量责任保险，可适当提高保险费率。
    其二，给予提供汽车质量责任保险业务的保险公司和投保企业适当的政策激励。通过采取财政补贴、税收减免等措施，降低保险公司的经营成本，减少投保企业的经济负担，提高制度实施的针对性和有效性。
    议案同时强调，随着我国汽车产销量的持续增长，汽车产品质量责任险列入投保的险种范围且切实得到实施就显得尤为重要。若厂商购买了汽车质量责任险，整个汽车消费市场就可以在一种健康、有序的良好氛围中运行，在一定程度上能够促进汽车的消费。