钢铁“巨人”艰难转身 粗放型发展矛盾依然存在

    一年来，我国钢铁行业初步摆脱了困难局面，为经济企稳回升作出了重要贡献，但跨地区联合重组进展缓慢，淘汰落后产能面临阻力，而且一些企业和地区仍热衷于产能扩张，钢铁行业增产减收现象下暴露出的产业结构不合理、产业集中度低、产能过剩等许多问题仍然亟待解决《钢铁产业调整和振兴规划》 （以下简称《规划》）出台后的一年，是中国钢铁工业经受严峻考验的一年。钢铁企业生产经营一度陷入严重困难局面，截至2009年5月才逐渐扭亏为盈。
    这一年，我国钢铁行业初步摆脱了困难局面，为我国经济企稳回升作出重要贡献，但《规划》提出的诸多深层次问题仍待解决。
生产复苏，粗钢表观消费量比上年增加1亿多吨
——有力支撑国家应对危机一揽子计划的实施“《规划》的政策措施立足应对危机、着眼钢铁行业长远发展，在汽车、家电等下游产业的优惠政策拉动钢材需求以及全球经济复苏的共同作用下，《规划》的应急效果已经显现。”中国钢铁协会副秘书长迟京东说。
    2009年，我国钢铁业生产逐渐复苏，粗钢生产总量稳定增长，成为全球罕见的钢铁增产国。2009年，全国生产粗钢56784.24万吨，比上年增加6753.09万吨，增长13.5%。
    钢产量的增长，为下游产业提供充足生产原材料，有力支撑了国家应对危机一揽子计划的实施。2009年中国粗钢表观消费量为56497万吨，比上年增加 11230万吨，增长24.8%。2009年钢铁行业自身也实现了扭亏为盈，亏损企业面比上年缩小。据中钢协监测数据，国际金融危机发生后，从2008年10月至2009年4月，中国大中型钢企连续7个月整体亏损。2009年5月钢企逐步扭亏为盈，全年整体盈利553.88亿元。
    2009年68家重点监测大中型钢铁企业中，8家亏损，比上年同期减少5家。在节能环保、技术创新、境外投资等方面，中国钢铁行业正迈出坚实的步伐。2009年中钢协会员企业粗钢产量增长11.27%，但总能耗只增长5.42%；首钢曹妃甸京唐临海新钢铁基地1号高炉顺利达产，以世界第五的有效容积创造了世界第一的产能；武钢、鞍钢、沙钢等一大批企业“走出去”，在澳大利亚、巴西、加拿大等地投资参股铁矿山开发建设。
增产减收，平均销售利润率仅为2.46％
——长期粗放型发展积累的矛盾依然存在
    2009年，中钢协重点监测的68家大中型钢铁企业全年钢产量增加4204万吨，增长10%；但实现工业总产值却同比下降12.75%，实现销售收入同比下降10.10%，实现利润同比下降31.43%。
    为何增产还减收？
    从供求上看，尽管国家的政策措施极大拉动了钢材需求，但钢材市场供大于求的基本格局没有改变，导致市场供需维持平衡的难度加大。
    从价格上看，2009年国内钢材综合价格比上年平均下降24.54%。
    从原材料采购成本看，2009年我国大中型钢铁企业炼钢生铁综合平均制造成本比上年下降28.46％，其中进口矿平均采购成本比上年下降34.19％。但之前矿石采购成本连续数年成倍上涨，2009年的下跌给钢企腾出的利润空间已十分有限。
    近3年来，这68家钢企的平均销售收入利润率一降再降，2007年为7.26%，2008年为3.23%，2009年只有2.46%，大大低于全国规模以上工业平均水平。
    中国钢铁工业协会会长、武钢集团董事长兼总经理邓崎琳认为，钢铁行业成为受国际金融危机冲击最快、受影响较大的行业，而且回暖效果慢，增产不增收，这与钢铁产业结构不合理、产业集中度低、产能过剩等长期粗放型发展积累的矛盾密切相关。“在历史条件下形成的钢铁产业布局，已不能适应变化了的资源、市场条件。要改变贸易秩序混乱、对外铁矿石谈判弱势、竞争力不高、效益不佳等问题，都要从产业布局调整着手。”迟京东认为。
五大集团产钢仅占全国总产量29%，沿海、沿江钢企产钢占全国不到20%
——结构调整的关键是提高产业集中度
    应当看到，在技术创新、境外投资等方面取得重大突破的，多是大型钢厂。“产业布局不合理和企业规模小，有限资源得不到合理配置，导致中国钢铁行业原材料、人才浪费严重，进而制约技术创新、产品升级,在贸易谈判中获得主动权。”中钢协名誉会长吴溪淳认为，要使中国钢铁行业调整结构、从根本上转变发展方式，关键在于加快现有钢铁企业整合，提高产业集中度。“从一年多的实践情况来看，不仅跨地区联合重组进展缓慢，淘汰落后产能面临阻力，而且一些企业和地区仍热衷于产能扩张，要完成《规划》提出的3年目标，中国钢铁行业还将面临着许多考验。”邓崎琳表示。《钢铁产业调整和振兴规划》提出的3年目标是：“国内排名前5位钢铁企业的产能占全国产能的比例达45%以上，沿海沿江的钢铁产能占全国产能的比例达到40%以上。”而2009年河北钢铁、宝钢、武钢、鞍本、沙钢等五大集团合计产钢1.65亿吨，仅占同期全国钢产量的29%；沿海、沿江钢铁企业产钢占全国产量比例尚不到20%。
    与之对应的是中小企业粗钢产量快速增长。国内大型钢铁企业大都是中钢协会员，2009年非钢协企业粗钢产量增加 2028万吨，增长24.73％，而钢协会员企业只增长11.27％。“大企业发展缓慢，小企业产能不断增多，结构调整难度加大。”迟京东说。
    以附加值高的板材项目为例，近几年大中型钢铁企业大举引入，但项目投产后，一方面，导致产品同质化竞争；另一方面，板材项目与当前国家基础设施需要的建设用钢并不对应，建设用钢以长材、中厚板为主，焊管为辅，而近年来新上的板材项目主要产品为薄板。“现在看薄板的供大于求矛盾会更突出，如何进行产品结构调整，应该是钢铁企业关注的问题。”迟京东说。
    迟京东建议，要大力提高钢铁产业集中度，有关部门应加大组织协调力度，建立一批重大共性技术的研发平台，整合钢铁产业技术资源。特别加强对产品的生产工艺和应用技术的开发，以提高钢铁企业市场竞争力、推进钢铁产业结构调整。(摘自《人民日报》)