国家能源委的成立透露出三点信息

□ 高平熙
    哥本哈根会议刚刚尘埃落定，我国就高调成立了由国务院总理温家宝任主任、副总理李克强任副主任的国家能源委员会。仔细分析，我们就会发现这次的国家能源委员会的成立，透露出了三点信息。
    一是显示了信心与决心。哥本哈根会议前夕，中国政府宣布了新的控制温室气体排放的行动目标。与之相适应，中国提出到2020年非化石能源占一次能源消费的比重15％左右。这次，中国又高规格的成立了国家能源委员会，由国务院总理温家宝出任能源委主任、副总理李克强任副主任，包括外交部、财政部、国土资源部、工信部、科技部等多个部委一把手及军队高层出任委员。这充分显示了中国对能源安全和能源发展的高度重视，也显示出了中国对做好该项工作的信心与决心。
    二是顺应了形势的需要。能源问题的战略地位，决定着中国需要成立一个高规格的能源机构。随着中国经济的快速发展，电力、煤炭、成品油、天然气等供应紧张的问题不时出现，能源体制改革的步伐也进展缓慢，能源安全供应日益成为一个重大战略问题。日益严峻的全球气候变暖压力，也对能源的开发和使用提出了重大挑战。中国正是基于以上原因，顺应时代发展，把能源安全与能源发展提到了关系国家发展的战略地位上来。
    三是明确了工作职责。据介绍，这次成立的中国国家能源委员会的主要职责是：负责研究拟订国家能源发展战略，审议能源安全和能源发展中的重大问题，统筹协调国内能源开发和能源国际合作的重大事项。国家能源局的成立，让中国能源行业有了明确的主管部门，进一步明确了工作职责，能够很好地解决原来我国能源管理体制存在的职能分散，权力交叉等弊端。