值得期待的能源委

□曹亚慧
    国务院决定成立国家能源委员会。消息一出，各界立即对此作出评价，诸如国务院总理亲自挂帅、能源委员会 “盛装亮相”、这是目前中国“最高规格的能源机构”等等。而此“权威机构”能给我国能源供应链带来哪些影响，也备受能源物流行业关注。
    首先，能源委能够使涉及能源的各个部门形成一盘棋思想。由于我国能源分布与需求的严重不均衡，加上长期以来，能源产业存在的一些深层次矛盾，即能源供应链条上的利益格局，某些地方政府部门和一些拥有和掌控能源资源和运输的省区 “拥资为大”，缺乏能源资源全国一盘棋的整体观念，为了眼前的利益不顾资源配置的局限，私开乱采，真的到了非治不行的地步。要制衡供应链上错综复杂的利益关系，不得不做全局性整体规划和统筹。能源委的成立标志着我国将能源战略提升到国家高度，有利于进行全国通盘考虑和统筹布局。
    其次，为产业协同提供有力的体制保障。过去的能源管理体制存在职能分散、多头管理、权力交叉等诸多弊端。国家能源委的设立必将对我国能源供应链的统一构建、运营和管理产生积极的影响。其中对能源管理体制的调整，有助于国内能源企业与海运、贸易、金融、物流等产业链关联企业的协同，也有助于能源企业与企业之间、企业与管理职能部门之间协作关系的建立，从而达到整个供应链的协同。
    再次，为综合型能源物流企业提供了发展机遇。目前国内超级的能源综合型企业数目不够多，规模也不够大，专业能源物流基础设施和设备不足。能源委成立下的 “供应链一体化战略”，将会推动一些综合型能源物流企业加快一体化建设的步伐。
    最后，将加速我国能源物流供应链与国际化链条的接轨。随着我国的工业化需求和全球化进程，以及中国不断参与全球范围的能源开发和与国际能源公司的招标合作及其相关业务的增加，能源委的新外交，可营造能源物流国际化的氛围。
    可以说，从能源局的运行到在更高层面上设立国家能源委，一方面反映的是国家能源保障总体协调和战略协同的要求，以及当前利益格局亟待调整的要求。另一方面也反映了国家高层对金融危机冲击下整个世界经济贸易格局、能源供应战略等重要性问题变化可能对我国经济社会发展所带来影响的预期和应对。