供销社企业如何整合发展重塑农村新物流？

2009年11月，国务院下发了 《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》。 《意见》要求加快推进供销合作社现代流通网络经营服务建设，并 “支持供销合作社培育壮大日用消费品连锁骨干企业，加快传统经营网络改造升级，加强区域物流配送中心、构建运转高 
效、功能完备、城乡并举、工贸并重的农村现代经营服务新体系，使供销合作社成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量”。 
　　供销合作社是农村商品流通的重要渠道，是推动农村经济发展和社会进步的重要力量。但目前供销社系统企业处于多而散的状况，由于社有资产分级所有，全系统企业虽然队伍庞大，但因产权分属，网络分割、各自为战，难以对发展农村新流通新物流形成合力。在新形势下，供销合作社系统需要不断深化体制改革、创新经营机制、拓展服务链条。
　　□本报记者 曹亚慧
　　2月10日，中华全国供销合作总社党组书记李成玉对外宣布，由总社所属企业组建的中国供销集团有限公司正式成立。一个资产380亿元的超级企业出笼，奔向广阔的农村现代流通市场！
　　一度淡出人们视野的供销社系统再次成为焦点，此前作为计划经济时代遗留下来的合作经济组织——供销社，在市场经济大潮中面临着新的生存思考。中国供销集团的成立，是全国供销合作社系统企业整合的一大步，也给重构农村流通新格局、重建农村物流体系带来新的契机。
　　2009年，全国供销合作总社商品销售总额为10369.30亿元。若按此规模，供销社体系顺利整合后，无疑将成为中国农村流通领域的巨型航母。但由于过去市场分散和历史遗留问题，供销集团成立后需要加大对龙头企业的培育，以及对供销体系资金链整合、信息链整合，服务农村流通市场，才能完成这艘航母的使命。
　　强势整合
　　2月10日，中国供销集团有限公司 (以下简称 “供销集团”)诞生。中国供销集团是由中国农业生产资料集团公司、中华棉花集团有限公司、中国再生资源开发有限公司、新合作商贸连锁集团有限公司、中棉工业有限责任公司、全国棉花交易市场、中合联投资担保有限公司、海南果蔬食品配送有限公司等12家全国供销合作总社直属企业组建而成。
　　供销集团公司与所属企业以资产关系为基础建立现代企业制度，实行管资产和管人相统一的职责，通盘规划发展战略，规范完善管理体制，健全市场经营机制，加快推进所属企业改革发展。所属企业作为独立企业法人，自主经营，自负盈亏，独立承担民事责任。供销集团公司对所属企业进行资产保值增值考核和效益考核，建立科学有效的激励与约束机制。
　　资料显示，截至2009年，供销集团资产规模为380亿元，汇总收入总额为756亿元，利润总额6.9亿元。中华全国供销合作总社党组书记、理事会主任李成玉表示，成立供销集团的目的是为了整合供销合作社资源，扩大规模效益、提升社属企业的核心竞争力。
　　全国供销总社新闻处一位负责人在接受记者采访时表示，供销集团公司将会吸纳有实力的地方供销社下属企业参股，从而实现整个系统的资源整合。为此，供销总社正在着力推动资产整合，主要内容是供销总社与各地政府签署合作协议，由供销合作总社出资入股地方合作社资产，通过资产和产权纽带，把各级各地供销社资产整合为一体。据悉，目前已有20多个省的供销社资产通过这种方式被纳入全国供销总社的版图。在不久的将来，全国供销社系统即可实现资产和经营管理一体化。
　　2009年，全国供销合作总社商品销售总额为10369.30亿元。而全国供销总社主任、党组书记李成玉曾向媒体表示，这个比例还太低，他希望通过商业运作进一步提高在全国商贸流通业的控制力。要实现这个目标，需要首先把全国供销社系统的资产整合成为一体。
　　供销社拥有优质的网点资源，用中国合作贸易企业协会会长于美芝的话说，农村市场的特点是不缺点，“网点多”，但缺乏一个将这些点连起来的“流通大网”。此外，在广大的农村地区，物流成本相当高。因此，供销社改革要重新占领农村市场。目前我国农村流通领域最薄弱环节是农村流通基础设施太差，农村商贸流通理念和体系还停留在小农经济条件下的短缺经济时代，根本不适应农产品普遍“相对”过剩的新形势。
　　供销集团的成立为供销系统自上而下整合资源提供了统一平台。李成玉认为，供销集团组建，可以通过产权扩张和联营合作等形式，带动和加强农资、棉花、农副产品、日用消费品、再生资源经营服务网络建设，使供销集团公司在新农村现代流通经营服务网络建设中真正发挥龙头作用。
　　寻求转身
　　供销社是中国目前营销网点最全面、覆盖最广的商贸流通实体。“全国供销社体系是传统计划经济时代留下来的一个可供利用的宝贵的市场资源，是世界上最大的连接城乡商品流通网络体系，一旦按照现代流通业的经营理念进行整合、转型和提升，将它变成基于现代物流配送基础上的连锁网络。这对整个农村流通业的发展将起着巨大的促进作用。”广东商学院流通经济研究所所长王庆先接受记者采访时说。
　　据统计，截至2009年底，供销社在新农村现代流通经营服务网络建设中，发展各类经营服务网点68万个，覆盖了全国三分之一以上的行政村，有开展连锁经营、配送业务的企业4600多家，初步形成了覆盖县乡村三级的经营服务网络。
　　中国合作贸易企业协会会长于美芝对记者说，近年来随着国家对农村的扶植，以及“三农”政策的实施，农村市场得到重视，但是在农村中小企业居多，大企业多数看重商业集群效益，不愿意向农村深入。中小企业由于数量多、实力弱，贷款难成为制约这些企业发展的主要障碍，社会上却有大量闲散资金得不到充分利用。
　　因此，供销合作社近年来成立金融担保公司，通过入股、联合等方式，把民间资金组织起来，在中小企业之间实行资金互助，是破解中小企业、合作经济组织“贷款难”的有效举措。各地供销合作社积极发展农村合作金融，共成立农信担保公司38家，注册资本金4.5亿元。
　　为加快工作步伐，李成玉在今年的一次会议上提出，要用全新的理念勾画农村现代流通网络，利用现代技术和手段改造提升传统流通资源，打造现代经营服务新体系，彻底改善农村购物和消费环境，加快构建县乡村三级网络体系。力争经过五年的努力，全系统基本构建起以连锁骨干企业为龙头，物流配送中心、大型市场、加工园区为依托，基层社、专业合作社、综合服务社为终端，信息化、标准化为支撑，县有配送中心、乡有综合超市、村有便利店的经营服务新体系。
　　阵痛期长
　　2009年5月，李成玉接受有关媒体采访时说：“县及县以下的供销社在供销社系统还是属于比较薄弱的环节，我们的经济实力不强，服务手段不多。网络经营的空白线或者是叫网络经营的薄弱线，如果长期这一种现象发展下去，我认为有可能动摇我们全系统的根基。”
　　目前，供销社系统共有各类企业49350个，其中涉及批发零售、餐饮服务、生产加工、仓储物流、房地产开发等多项业务。要将这些不同形态、不同行业的企业全部整合起来，难度巨大；此外，还存在供销社体系过于复杂，各级供销社分权而治以及一些历史遗留问题。“基于国情和现行体制，尽管供销集团从形式上可以短期内整合到一起，但实质上通盘整合有难度，因为它的产权关系还分属于众多不同利益主体，而且目前还存在的供销社企业经营形式、盈利模式、经营范围、财务状况、产权关系等千差万别。可以说，与中国农村信用社的整合相比，中国供销社体系的整合要难得多。”王先庆分析说。
　　据了解，目前供销合作社系统企业处于多而散的状况，由于社有资产分级所有，全系统企业虽然近5万个，但因产权分属，网络分割、各自为战。在供销集团内部，除中农集团、中棉集团、中再生公司、新合作公司4家企业规模较大外，其他企业规模小、资源分散；而且每个地方供销社都有下属企业，这些企业的形态、管理水平、经营规模都不一样。
　　对此，业内人士说，供销集团成立是中国商贸流通业的一件大事，也有利于培育和打造世界级的中国式商贸流通企业。但目前的供销社体系主要是由分布于全国的小商小贩组成，不仅大多经营理念和模式滞后、人才奇缺、业态单一、实力不强，而且受传统体制和经营思想约束太大，对现代市场经济和现代商贸流通业都还不是很熟悉，基于一种松散的行政性联系，缺乏一种有机的连锁化的合作或联合关系。短期内，它要成长为一个真正的企业实体，还需要各方下大力气去努力。它要面对的最大问题是如何按照现代企业制度，实现产业化、市场化、资本化的全面改造，通过资本市场的运作，通过并购、联合以及一系列投融资创新，来实现脱胎换骨式的转型提升。否则，始终还是“游击队”，而不是“正规军”。“以什么样的模式、体系或机制来整合现行的供销社体系，还需要较长时间的探索。”王庆先强调。