助推我国经济发展的新动力

□ 本报记者王若懿
    在刚刚结束的全国 “两会”上，高铁成为代表委员热议的话题。为了充分展示我国在高铁建设上取得的成绩，铁道部专门向“两会”提交了有关我国高铁建设的整体发展情况，为我们认识高铁提供了一个全新的视角。
    高铁，如今已成为我国一张闪亮的“名片”。经过几年的发展，我国高铁已经在中国制造业当中率先突围，成为一个拥有自主知识产权并且领先全球的领域。自京津城际铁路运营以来，我国陆续又有数条高铁通车运营。随着高铁建设数量的增加，我国铁路成功迈入高铁时代。这不仅是我国铁路技术领先的反映，而且在我国经济建设方面，高铁也发挥了重要作用。
技术领先世界
    我国高速铁路发展规划，是2004年1月国务院常务会议讨论并原则通过的《中长期铁路网规划》确定的。《规划》提出，到2020年，全国铁路营业里程达到10万公里，主要繁忙干线实现客货分线，建设客运专线1.2万公里以上。2008年，国务院根据我国综合交通体系建设的需要，对《中长期铁路网规划》进行了调整，确定到2020年，全国铁路营业里程达到12万公里以上，建设客运专线1.6万公里以上。
    近来，铁路系统按照“先进、成熟、经济、适用、可靠”的技术方针，瞄准世界高速铁路最先进技术，通过原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，取得了一系列重大技术创新成果，系统掌握了集设计施工、装备制造、列车控制、系统集成、运营管理于一体的高速铁路成套技术，形成了具有自主知识产权和世界先进水平的高速铁路技术体系。其中，主要体现六大特点：一是工程建造技术达到世界先进水平；二是高速列车技术达到世界先进水平；三是列车控制技术达到世界先进水平；四是客站建设技术达到世界先进水平；五是系统集成技术达到世界先进水平；六是运营维护技术达到世界先进水平。
    我国铁路现代化建设取得的显著成就，特别是高速铁路的发展在国际上产生了重要影响，也为中国铁路“走出去”创造了极为有利的条件。“目前，我们已经与美国、俄罗斯、巴西、沙特、委内瑞拉等国家达成了合作建设高铁的意愿，这些国家希望我国参与他们高铁建设的合作，部分合作项目已取得重要进展；我们还与缅甸、波兰、印度和中亚部分国家达成了合作发展铁路的共识，参与这些国家铁路建设合作，其中，有的合作项目正在加快推进。”谈及我国高铁“走出国门”的现状，铁道部相关人士言语中透中兴奋和自豪。该人士表示，目前，我国企业在境外承揽的铁路项目涉及50多个国家和地区，合同金额有260多亿美元；铁路装备已出口亚洲、非洲、澳洲和美洲等30多个国家。这对于实现“中国制造”由低端向高端发展、由劳动密集型向技术密集型发展，具有十分重要的作用。
带动沿线经济
    铁路作为国家重要的基础设施、国民经济的大动脉和大众化的交通工具，对经济社会发展具有重要的支撑和推动作用，高速铁路的作用尤为明显。
    实践证明，高铁的运行，有利于加快工业化和城镇化进程，带动沿线经济发展。纵观人类发展史，交通运输是工业化和城镇化不可或缺的保证。建设一条铁路，就能够形成一条工业走廊和城市带。目前，我国正处在加快工业化和城镇化发展的关键阶段，按照全面建设小康社会的战略目标，到2020年，我国工业化步伐将进一步加快，城镇化水平将由2008年的45.7%提高到60%。随着工业化、城镇化进程的加快和国民收入水平的不断提高，人口流动的数量和频率将大幅度提升。高速铁路具有全天候运输、方便快捷和运能强大的特点，最适应现代社会城镇人口的出行。在我国发展以高速铁路为重点的快速客运网，对于保证城镇人口的大量流动，对于实现中心城市与卫星城镇的合理布局，对于发挥中心城市对周边城市的辐射带动作用，对于强化相邻城市的“同城”效应，都具有重要作用。
    这在去年底开通的武广高速铁路上表现得尤其明显。记者了解到，纵贯鄂湘粤三省，3小时由武汉到达广州，给沿线人民群众提供了最快捷的交通方式。目前，武广高铁每天运送旅客最高时达到8万多人，不仅促进了武汉、长沙、广州3个省会城市经济、文化的融合，而且韶关、郴州、衡阳、株洲、岳阳、咸宁等沿线地区人流、物流、资金流、信息流的流动速度在加快。举世瞩目的京沪高速铁路，跨越7个省市，贯穿我国最大的城市带，这条高铁开通后，北京到上海只需4个小时，北京、天津、上海等中心城市对其他城市的辐射带动作用将大幅提升，每个中心城市与周边城镇之间将融为一体，将极大地推助沿线的工业化和城镇化。
    此外，高铁的运行，也有利于推动区域和城乡协调发展。高速铁路连接区域、覆盖城乡，对缩小区域和城乡之间差距，具有积极作用。
    铁道部相关负责人指出，从推动区域协调发展来看，加快发展高速铁路，在各区域之间构建起最快捷的铁路通道，将大大缩短各区域间的时空距离，我国东西之间、南北之间将不再遥远，可以实现区域间劳动力尤其是人才、信息等要素的快速流动，带动相关产业由经济发达地区向欠发达地区转移，把欠发达地区的资源优势转化为经济优势，实现区域间优势互补、协调发展；而从推动城乡协调发展来看，建设高速铁路，不仅可以直接增加沿线农民就业，有效拉动当地消费，增加农民收入。更重要的是，高速铁路能够使城乡的联系更加紧密，为人才、技术、资金流向农村和农业创造有利的交通条件，有力地促进农村又好又快发展。
促进产业升级
    高速铁路还有利于促进产业结构升级。高速铁路是高新技术的集成，产业链长，能够带动相关产业结构优化升级。
    记者在采访中了解到，高速铁路大量采用冶金、机械、建筑、橡胶、电力、信息、计算机、精密仪器等高新技术产品，对这些产业的发展有强劲的带动作用。例如，新一代高速列车零部件数量达到10万多个，独立成子系统的有260余个。生产这些零部件涉及的核心层企业近100家，紧密层企业达500余家，覆盖20多个省市，形成了一个庞大的高新技术研发制造产业链。近年来，地方党委政府对高速铁路有关的技术、设备的研发和制造极为重视，以高速列车设计制造厂家为龙头，建设配套产业基地。2010年，全国铁路计划投资1000亿元采购高速列车等机车车辆装备，据测算，这1000亿元的投资，可以对相关产业产生1万亿元的拉动效应。
    高铁运行以来，我国部分线路实现了客货分离，不仅提高了铁路运行效率，而且带动了国民经济的发展。记者了解到，长期以来，我国铁路网的规模严重不适应经济社会发展需求，尤其是繁忙干线的运输能力极度紧张，不仅客运能力十分短缺，而且货物运输受到极大制约，有些线路在春运、暑运、“五一”、“十一”黄金周客运高峰期，停开所有货物列车。直到高铁出现后，这种情况才有所缓解。“发展高速铁路，不仅给广大人民群众提供了安全、快捷、舒适的交通方式，适应广大人民群众出行的需要，而且可以实现我国铁路繁忙干线的客货分线运输，把既有线的能力腾出来，发展货物的重载运输，极大地释放既有线货运能力，能够为国民经济平稳较快发展提供充足的运力保障。”谈及高铁带来的积极变化，铁道部相关人士表示。