河北钢铁重组的样本意义

特约评论员邱林
    今年“两会”中最热门的词汇，无疑是转变经济发展方式、调整产业结构。通过媒体的热炒，众多专家的解读，似乎给人一种感觉，转变经济发展方式、调整产业结构将在不久后就可以成功实现。以钢铁业为例，尽管调整产业结构已经喊了很多年，即使政府管理部门十分重视，但效果并不明显。
    一方面，钢铁业产能过剩仍然存在，且行业出现增产减收现象。2009年，中钢协重点监测的68家大中型钢铁企业全年钢产量增加4204万吨，较上一年增长10%。但实现工业总产值却同比下降12.75%，实现销售收入同比下降10.10%，实现利润同比下降31.43%。
    另一方面，行业集中度仍然不够。2009年河北钢铁、宝钢、武钢、鞍本、沙钢五大钢铁集团合计产钢1.65亿吨，仅占同期全国产量的29%，这与《钢铁产业调整和振兴规划》提出的“国内排名前5位钢铁企业的产能占全国的比例达到45%以上”的目标差距尚远。
    此次“两会”前夕，国务院提出了推动落实产业调整振兴规划的6项措施，其中重申严控钢铁等产能过剩行业的产能总量；再度强调推进企业兼并重组，提高产业集中度和企业竞争能力；同时,提出建立钢铁行业碳排放考核指标体系。
    国资委也已正式向中央企业下放了企业内部资产重组协议转让的“自主权”,并直言其目的在于推动中央企业国有产权重组整合。业界分析人士认为，这一消息显然在为“两会”后的重组大戏铺路。
    实际上，行业重组对钢铁业来说并不新鲜。这些年，国内大大小小的重组不计其数，特点是成功的少，失败的多。河北钢铁集团重组算是成功的一例。2009年，重组成功后的河钢一举登上我国钢铁业龙头老大，全球钢企排名第二位。其产钢量达到4020万吨（宝钢为3887万吨），实现年销售收入1770亿元，实现利税70亿元。
    不过，这些数据并没有让公司高层高兴起来。全国人大代表、河钢董事长王义芳在“两会”发言时表示，重组后，河钢规模是大了，全国第一。但与世界钢铁巨头德国蒂森克虏伯相比，河钢粗钢产量是它的两倍，但利润还不到它的五分之一。我们再不提升产品结构，规模优势将不复存在。他认为，钢铁业重组应该是“既要长骨头，更要长肉”。
    例如河钢重组之前的唐钢、邯钢、承钢，同样是到山西购煤，由于相互抬价，大大提升了采购成本。现在集团统一采购，成本大幅下降。同时，重组还让公司避免了盲目的重复建设。集团否决了宣钢公司一项计划总投资20亿元的热轧板卷生产线，换来的是把宣钢打造成“精品结构钢基地”的发展规划。
    河钢重组经验在行业内很有指导意义。转变经济发展方式，调整产业结构，既要有强硬的措施，更要取得实效。现在，我国钢铁业产能过剩始终是一块心病，最为明显的是，产钢能力6.6亿吨，需求只有4.7亿吨，过剩1.9亿吨。同时还在新建许多钢铁项目，这样下去，我国钢铁业是没有出路的。好消息是，工信部《钢铁行业兼并重组指导意见》已基本成形即将出台。可以预见，钢铁业新一轮整合将开始进行。