低碳交通运输体系将提框架中小企业融资待建服务体制

    高宏峰：交通运输部将研究低碳交通运输体系
    3月8日，交通运输部副部长高宏峰在全国政协提案委员会召开的“加快经济发展方式转变，大力发展战略性新兴产业”提案办理协商会上表示，交通运输部将充分借鉴国外先进经验，准确把握我国交通运输行业碳排放现状，研究提出低碳交通运输体系建设总体框架。
    据悉，九三学社中央提出的“把握机遇，走中国特色的低碳发展道路”的提案指出，以提高能效、发展清洁能源为核心，以转变发展方式、创新发展机制为关键，以经济社会可持续发展为目标的低碳发展，应该是今后我国经济社会发展的必然战略取向。该提案就进一步推动经济社会低碳发展提出了多项建议。其中包括：迅速普及碳排放测算技术，着手摸清区域、行业的排放水平；重点实施能源结构调整、绿色能源开发利用、公共交通等重大行动计划；逐步建立行业、重要产品、服务的碳排放限额标准，配套出台相关约束与激励措施，强化企业的社会责任感。
    高宏峰表示，交通运输行业是国务院确定的节能减排的重点行业之一，近些年来，交通运输部在节能减排、加快结构调整、转变发展方式等方面推出了一系列重要措施，但与建设“两型”社会要求相比仍存在差距。交通运输部将组织专门力量，开展对低碳交通运输体系的内涵、要求和相关政策措施的研究，切实把节能减排落实到交通运输各项工作中，促进技术性减排、结构性减排、制度性减排和消费性减排。
    民进中央：应建立服务于中小企业融资的体制
    民进中央在提案中建议，我国应建立服务于中小企业融资的体制，不仅要大力拓展中小企业融资渠道，同时还要不断提高中小企业自身的信用程度、经营管理水平和竞争力。
    据称，我国中小企业融资难的原因有两方面：现行金融体系从建立时起，其目标就不是为中小企业提供资金服务的，这是一种天然的制度缺陷，是导致中小企业“融资难”的外在原因；中小企业由于自身先天不足，信用意识淡薄，导致融资的风险难以控制，是造成中小企业“融资难”的内在原因。
    因此，民进中央建议：
    第一，发展中小银行。在加强监管和依法合规经营的前提下，支持建立大量的多种所有制的中小银行,并使之逐步发展成为省域和跨省的区域性银行。央行要承担起结算银行的责任。
    第二，拓展银行金融业务。参照农业银行“三农金融事业部”模式，将为小企业提供贷款的金融业务从银行一般业务中分离出来，在治理机制、经营决策、财务核算、风险管理、激励约束等方面具有一定的独立性，实施差异化监管，给予税收优惠。
    第三，拓宽直接融资渠道。用好创业板市场，大力发展企业债券融资，引导外资流入到中小企业，建立中小企业投资发展基金。
    第四，大力发展非银行金融机构。发展信用合作社、信托投资公司、金融租赁公司、小额贷款公司等非银行金融机构。
    第五，加强中小企业信用制度建设。提高小企业自身竞争力，开办信用保险业务，健全中小企业信贷担保体系，积极开展中小企业信用评级。