中国钢铁业调整需要一个过程

本报特派记者 杨世新 冯晶
    两会期间，钢铁业转变发展方式，调整产品结构成为业内的热议话题，本报记者采访了全国人大代表、中国钢铁工业协会会长邓崎琳，他就钢铁业结构调整、发展低碳经济、行业兼并重组、铁矿石谈判、钢铁行业发展形势等问题回答了本报记者的提问。
    现代物流报：2010年，在国家转变发展方式，调整经济结构的大背景下，作为中钢协会长，您认为钢铁业如何发展低碳经济？企业应该怎样作为？
    邓崎琳：钢铁工业的结构调整是一个必经的过程，像欧美、日本等国家都经过了一个这样的调整过程，他们在布局分散、集中度低等等方面也是经过了一个痛苦的调整过程，由无序到有序。我国的钢铁行业也正在经历着这样一个过程。中国钢铁工业要走上健康发展的道路，就必须对产业结构进行一个较大的调整，但是，这种调整和布局需要一个过程。
    中国的钢铁工业，在发展循环经济、低碳经济和节能减排方面，已经取得了很大的成绩。武钢在“十一五”规划投资里面，有12％用于节能减排，占到了相当大的比重。以前武钢一吨钢用20多吨水，现在只用3吨水，而且水循环利用达到97％、98％。现在武钢40％以上的用电是由企业回收废旧煤气进行的二次利用，尽管如此，企业进一步仍有许多工作要做。据相关统计，我国钢铁工业能源消耗约占全国总能耗的15%左右，钢铁工业是我国推进节能减排的重点领域。这里面空间很大，要求也很高，需要我们进一步加大创新的力度。
    现代物流报：钢铁业兼并重组存在什么问题？需要怎样解决？
    邓崎琳：钢铁业兼并重组是一个大的趋势，今年过剩的产量达1亿吨，出现这种局面，原因在于淘汰落后没有控制住，节能减排落实不到位等等，因此，在国家宏观经济转变发展方式要求下，钢铁工业要进行重组减排、结构调整等等。
    应该说，整合是大趋势，但有诸多实际问题和体制上的问题，如涉及地方税收，职工安置等等，重组不是企业与企业之间的事，政府应该先把“渠”挖好，要经过政府的有形之手和市场的无形之手，共同协调运作，对落实国家宏观经济政策和振兴规划，以及钢铁工业的结构调整会更有利、更快。
    钢铁业还要按照《钢铁产业调整和振兴规划》要求，优化产业布局。目前沿海沿江企业产钢量仍然很低，在全国钢产量的比例不到20%，与振兴规划中提出的“到2011年，沿海沿江的钢铁产能占全国产能的比例达到40%以上”的目标还有很大差距，还需要进一步优化。
    现代物流报：您怎样看待2010年钢铁行业的形势？对铁矿石谈判有何预测？
    邓崎琳：2010年，钢铁产量仍然处于供大于求的态势。今年产能达到7亿吨，去年是6.65亿吨，前年是5亿吨，年增长在11％以上，今年产能过剩的状态将愈发明显，这导致钢材市场供大于求的基本格局无法改变，由于供大于求，市场价格将趋于低迷，预计这种局面会持续一段时间。由于原材料成本在走高，钢材市场面临越来越大的压力，钢铁企业的日子会很难过。
    对于铁矿石价格的上涨预期，我们希望企业到海外参股矿石投资，开发矿石，解决我们的资源保障问题。
    铁矿石谈判，让人钻了空子，原因在于我国钢铁企业产业集中度低，目前，中国前五家大型钢铁企业产量占中国钢产量约30％，而60％以上的产量分布在中小钢铁企业，这些企业的需求，让外国矿石巨头握有砝码，以此来提价。
    对于矿石谈判，我认为不超过成本，我们可以接受；超过成本有微利，也可以接受；但若超出太多，钢铁业出现负利润，我们不能接受。
    鉴于此，我们提醒国外矿石巨头，不要不顾市场价值规律和贸易原则，严重影响中国钢铁工业的效益和有益的发展；另一方面，我们要进一步规范铁矿石进口流通市场秩序，积极推进实行进口铁矿石代理制。并加强对进口铁矿石质量、数量、价格、流向登记备案管理，严格行业自律。对于严重扰乱铁矿石进口流通市场秩序，炒作进口铁矿石，从中牟取暴利的企业，我们建议政府相关部门给予处罚。