求解转型：如何建设资源节约型5环境友好型行业？

　部长的话 
　　交通运输行业是用能大户，也是节能减排的重点领域。要认真落实国家经济社会发展战略，继续推进“两型”行业建设，加快建立以低碳为特征的交通运输体系。一是大力发展绿色交通运输，加强高效环保、气候友好的交通运输技术研究和推广，推动新能源和清洁车辆的开发应用。鼓励发展技术先进、经济安全、环保节能的运输装备，加快淘汰技术落后、污染严重、效能低下的运输装备。落实环境保护措施，发展可再生能源，积极推动沥青、钢材等资源的再生和循环利用。二是推进基础设施建设集约发展，加强节水、节地、节材等评估审查，在规划、设计、建设等各个环节，集约节约利用土地、岸线等稀缺资源，优化结构，提高使用寿命和服务水平。三是加快建立交通运输行业节能减排指标和相关法规标准体系，落实节能减排目标责任制，完善交通运输环境保护综合协调机制，继续抓好节能减排示范项目。四是加强引导，倡导公众选择节能环保的公共交通出行。 
　　本刊解读 
　　从世界范围看，交通运输是温室气体排放的主要领域之一。交通运输节能减排工作是一项从宏观到微观，涉及交通运输发展各个环节的重要工作，只有全行业共同努力，才能取得成效。 
　　目前，汽柴油是交通运输业的主要燃料，汽车尾气中常含有一些有害物质，是导致空气污染的重要因素。其中，二氧化碳是造成地球变暖的主要因素。一辆轿车一年排放的有害废气比自身重量大3倍。汽车尾气直接危害人体健康，对人类生活的环境产生深远的影响。 
　　目前，发达国家道路运输业排放的二氧化碳所占比重高于世界平均水平。根据2007年欧洲运输部长会议《减少运输二氧化碳排放报告》，2003年，经济合作组织国家来自燃油消费排放的二氧化碳中，交通运输占到34％，其中公路为23％，水路为2％，航空为6％，其他为3％；在全世界范围，则交通运输占28％，其中公路为18％，水路为2％，航空为5％，其他为3％。 
　　交通运输部于2008年制定了全行业节能减排的目标：力争到2010年，初步形成交通运输节能减排战略规划体系、法规标准体系、统计监测考核体系、政策支持体系和监督管理体系，交通运输行业能源利用效率有效提高。到2020年，力争在结构性节能减排和技术性节能减排两个 
　　部长的话 
　　交通运输行业是用能大户，也是节能减排的重点领域。要认真落实国家经济社会发展战略，继续推进“两型”行业建设，加快建立以低碳为特征的交通运输体系。一是大力发展绿色交通运输，加强高效环保、气候友好的交通运输技术研究和推广，推动新能源和清洁车辆的开发应用。鼓励发展技术先进、经济安全、环保节能的运输装备，加快淘汰技术落后、污染严重、效能低下的运输装备。落实环境保护措施，发展可再生能源，积极推动沥青、钢材等资源的再生和循环利用。二是推进基础设施建设集约发展，加强节水、节地、节材等评估审查，在规划、设计、建设等各个环节，集约节约利用土地、岸线等稀缺资源，优化结构，提高使用寿命和服务水平。三是加快建立交通运输行业节能减排指标和相关法规标准体系，落实节能减排目标责任制，完善交通运输环境保护综合协调机制，继续抓好节能减排示范项目。四是加强引导，倡导公众选择节能环保的公共交通出行。 
　　方面取得显著效果，形成交通运输节能减排长效机制。 
　　2 0 0 8 年， 交通运输部启动了营运客货车辆燃料消耗限值标准，力争用5年时间，使全国营运客货车辆全部符合燃料消耗限值标准。 
　　此外，还出台了《中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定》、《中华人民共和国航运公司安全与防污染管理规定》、《内河运输船舶标准化管理规定》、《中华人民共和国船舶交通管理系统安全监督管理规则》、《港口建设管理规定》等一系列相关的部门规章。各省级交通运输主管部门，也陆续制定了一系列地方性节能减排的管理制度和标准规范。 
　　厅长回应 
　　辽宁省交通厅厅长郑玉焯 
　　在建设“两型”行业方面，除了工程建设方面的节能外，交通部门能做的主要是营业性运输市场准入方面的制度限制，但这并非根本解决办法。真正的节能必须由国家颁布法规政策，毕竟管理运输工具制造商属于各地商委或发改委，对于制造商生产出来的车、船排放标准，交通部门鞭长莫及。一旦出现全国交通运输业节能减排的主管部门是交通运输部的局面，交通部门可能会背“黑锅”。在建设“两型”社会方面，如果“十二五”发展目标是大中城市公交车欧Ш标准，我想辽宁肯定做不到，我们没有财力支撑。 
　　河南省交通运输厅厅长董永安 
　　当前交通节能减排方面仍存在一些问题，突出表现在思想认识、机制体制、行业管理、配套政策等方面仍存在着一定的不适应，节能管理的基础工作仍有待加强，能源消耗统计、标准、计量与检测等节能基础工作还比较薄弱，分析评价节能工作尚缺少统计数据支持，运力结构尚需改善，运输装备总体能耗偏高，节能环保型车辆推广应用速度还有待加快，节能技术研发和推广应用仍显不够，综合运输体系尚需完善，节能政策激励力度仍然不足，引导和鼓励企业节能减排的技术、经济、行政等政策以及相关资金政策尚不明确等，在一定程度上影响了节能减排工作的深入推进。 
　　浙江省交通运输厅厅长郭剑彪 
　　除了一些常规性的节能减排措施，通过建设“大路网”，浙江省公路网车辆通行时速得到提高，也达到了节能减排的效果。2008年与2001年相比，浙江省行车时速平均提高了18公里，据粗略估计，这让浙江省内行驶车辆节省燃油12.8亿升，减少二氧化碳排放量360万吨。2009年11月，浙江制定了交通运输节能减排专项行动方案，计划于2009年至2012年开展道路运输结构优化、水路运输结构优化、港口设施技术改造、废旧沥青再生利用、隧道照明技术改造和驾培设施技术改造六大交通节能减排行动，在推进现代交通“三大建设”的同时，坚持走资源节约与环境友好的发展道路。 
　　北京市交通委员会主任刘小明 
　　不停车收费系统的实施可节省近87％的收费站扩建费用。由于节省了人工，平均服务成本将降低20%。由于通过收费站的速度提高，节省了燃油消耗、减少了排放，每条E T C车道与人工收费车道相比，减少排放C O2近50％、CO约70％、HC约70％，节能减排效益显著。