中西部第一经济大省“无水港”建设获得国家批准

□本报记者　王珊
    2010年1月7日，从首都北京传来好消息：河南省进口物资公共保税中心 (以下简称河南保税中心)成为由国务院授权，海关总署、财政部、国家税务总局、国家外汇管理局四部局联合批准设立的（署加函【2010】18号文）河南省惟一一家B型保税物流中心。这就意味着河南众多外向型生产加工企业及物流企业有了功能完善的“服务器”和盼望已久的“无水港”码头，意味着河南连南贯北的交通优势和作用将得到进一步发挥，也使河南省会郑州构建国际物流中心的规划、中原城市群承接东部产业梯度转移和河南开放战略有了更具体的承载主体。
    作为关注物流行业动态、为物流行业提供有价值信息的专业媒体，在得知河南保税中心获批B型资质的信息之后，《现代物流报·中部物流专刊》第一时间约定了独家专访。作为河南物流业乃至河南全省振奋人心的一件大事。日前，本报记者怀着欣喜的心情走进了河南省进口物资公共保税中心，走进总经理徐平的办公室，去探寻这个将几乎不可能变为现实的传奇故事。
    记者：此次保税中心B型资质的审批成功，对于河南物流业乃至河南的经济将会产生深远的影响，结合河南的实际情况，您觉得将会产生什么样的影响？
    徐平：从1995年成立至今，河南保税中心可以说经历了很长的一段历程。而此次B型保税中心的审批成功，不仅对河南保税中心的未来产生巨大影响，也可以说对河南未来物流发展趋势，整个物流发展格局，乃至对全国的中西部物流发展产生一定的影响。
    河南是经济大省、人口大省，也是资源大省。河南的GDP在全国排名第五，棉纺织业、有色金属等已经在全国形成一定的规模。这就意味着河南已经是中国进入快速发展的一个大省。河南的农产品加工、食品加工在世界上都有一定的影响力。河南的能源丰富、劳动力资源丰富，电力等各个方面都很发达，正好带动纺织等基础行业，在带动基础行业的同时，相关链条也就相应发展，自然而然就发展到高端产业。这就是河南物流业发展的基础，它占有了别的省份无可比拟的重量。
    十几年前，郑州二七商圈引发的“中原商战”，已然成为中国商业流通领域变革、乃至整个改革开放中的经典一幕。由于当时相关产业发展不完善，导致中原商圈脚步放缓。对外链条发展不完善，外向型经济和信息流发展不完善，这就涉及到物流行业另外的一个概念——信息流。没有信息流，对外交换能力不强，更新换代能力也不强。目前，河南已经形成了全国最大的女裤市场，带动了商贸流通业和相关产业的发展。可是在走向高端市场的同时，我们发现自己还存在薄弱的环节，没有水洗厂、印染厂等等，没有一个相关链条的延伸，这就阻碍了市场的发展。要由基础行业逐步延伸发展，慢慢到高端，这些是由市场决定，而不是人为的。
    现在国家产业正在由沿海往内地转移，中部地区崛起战略的实施为河南提供了广阔的发展前景和良好的发展机遇。但是这样一来，问题也就出现了。我们没有相应的企业来主导趋势，政府应该从哪个点上切入？如何引导大家承接这个机遇？目前河南保税中心的发展理念，就是和政府制定的政策以及发展理念保持一致。我们看到河南目前的物流发展现状、国际上的趋势，而此次B型保税区的审批成功，也表明保税中心正朝着这个方向前进，把规划性、理论性的东西变成实际的、可操作的，真正做到一个具体的执行承载者，打造一个属于河南的经济服务器。
    记者：我们知道，河南保税中心此次能成功审批B型资质，期间一定遇到很多的挑战，请您谈谈申报过程的一些情况。
    徐平：2009年1月，国家作为应对国际金融危机的宏观举措，一次性在全国批复了17家B型保税物流中心（此前十几年内全国才批了6家），由于种种原因我们错过了升级B型这个“政策班车”。之后经济形势好转，这道应对金融危机的政策大门几乎关闭，我们获批的希望渺茫，就像当时总署加贸司的一位领导来到保税中心后说的一句话：“你们具备很好的硬件条件，但审批过程也是非常艰难的，难到不可能的程度。”因此当周边省份那些被批准设立保税物流中心的城市纷纷封关庆祝之时，河南人的心情是可想而知的，当时很多媒体就以“河南错失发展良机”为题作出相关评论。其实这样的情况，与河南发达的铁路与公路枢纽地位以及发达的物流配送体系是极不相称的。
    河南保税中心拥有得天独厚的优势，又与郑州市出口加工区遥相呼应，这已经形成河南物流产业基地。拥有这么好的资源，为什么我们却很难发展起来？如果保税中心要发展业务，就一定要完善各项功能，功能不齐全，就很难发挥其应有的作用，也无法扩大业务。企业若想要做大做强，首先就要跟随国家的政策。于是在2009年5月，我们的新班子成立后就向省政府提交了一份《关于河南省保税中心正式申报保税物流中心（B型）资质的紧急报告》。此次申报B型保税区，省市政府非常重视。仅在2009年一年，河南省省长郭庚茂、郑州市市委书记王文超等省市领导就多次来保税中心现场办公。政府和相关部门领导亲自去北京，推动此次审批的进程。在省市政府各领导班子的大力推动和支持下，保税中心作为追加的B型保税区，终于获得审批成功。郑州海关栗关长这样讲：“东西部产业转移的大形势下催生了河南保税物流的发展。”这次保税中心之所以获批B型资质，是国家对于中部崛起，尤其是河南物流产业的发展以及中西部、东部产业链往中部转移这个大形势推动下的结果。我想，这也是河南省市政府重视物流发展的一个重要里程碑。
    记者：对于已经是B型的保税中心来讲，应该如何去承接河南乃至中国经济发展的大机遇？具体措施是什么？
    徐平：什么是物流的概念？尤其是保税物流的概念？这点我相信很多人都不清楚，即使是我们企业的员工，在最初的时候，也搞不明白。我们现在要做的就是把这种抽象化的概念实实在在地变为运营实体模式，由无形变为有形。利用现有的资源优势，以及我们之前的投资经验，一是采取“引领式经营策略”，还有就是引进国外的贸易商来此开展寄售业务，抓住河南省当前最亟待解决的皮革进口问题，帮助进口商、原材料需求商，提供国外供应商。保税中心是一个服务于国际、国内、区域性的国际化平台。现在我们已经进入了一个良性循环的阶段，我们要充分发挥平台的作用，帮助其他企业降低成本、节省资金、利用资金提高经营能力以及采购能力。
    金融危机的到来，使整个世界的经济格局面临重新组合。这个时候“得中原者得天下”又重新被提出来。可是在机遇面前，河南是否有承接这个机遇的准备，我想，我们需要一个很好的引导者。作为保税中心来讲，我们的从业经验可能稍早一点，所以提前看到了潜在的一些机遇。严格的讲，保税中心属于政府的资源，我们要配合政府做一些实在的事情，对企业加以引导，灌输物流的概念，提升物流的层次。
    现在B型资质审批成功后，我们将以服务和管理为保税区的主要功能，并且要重新定位。未来园区将重新进行招商，我们可以将摸索好的经营模式推介给进区的企业，起到一个引导推动的作用。2009年计划的业务量不低于20亿元，现在看来，远远没有达到。但是经过一年来的努力，加上此次保税中心成功获批B型资质，这些都为以后我们五年计划的发展奠定很好的基础。
    2010年之后，保税中心将在国家和河南省市政府配套政策的扶持下，规划打造国内最大的皮革、油脂、冷链食品、有色矿产等产品的现货交易和期货交割市场。全面展开皮革、橡胶、食用油、二手机械设备等业务的保税仓储、国际贸易、国际寄售（多家国外寄售商已经进驻河南保税中心）。而我们计划开展的棕榈油、铁矿砂、铝精矿、纸浆以及废旧资源代理进口等业务的贸易渠道也已基本打通。和法国达飞、国内TNT等国际物流巨擘展开广泛合作，我们将充分发挥渠道优势，“借船出海”，把皮革经营模式推广到冷链、棕榈油、棉花、有色金属、耐材等领域。而对于长期处于B型功能“干渴”状态的河南，经过几年时间的运筹和沉淀，一定会形成一股强大的力量。河南省省会郑州“构建大交通，带动大物流，形成大产业，建设大都市”的发展思路也将会得到很好的体现。采访札记：
    对于河南保税中心审批B型资质的过程，徐平一直都在满怀感恩地强调获批是因为省市领导、海关、口岸办、发改委、开发区等各部门的大力支持。对于个人，她并不愿多说，尽管出于好奇我们几次询问获批过程是否感到艰辛，但她总以“有结果就可以忽略过程了”而婉言谢绝。从保税中心副总王保祥口中，我们得知，报批的那段时间，因为既要发展公司业务，又要争取B型审批，所以徐平大部分时间都在北京与郑州之间往来奔波，往往是凌晨两、三点钟才到家里。长期超负荷地操劳拖垮了她的身体，而千头万绪的工作又无法停下来，所以她只能长时间带病坚持工作，约定的手术时间被拖延了好几个月。
    我们也通过多种途径了解到，徐平到北京各部局的主要工作就是宣传河南这个经济大省的迫切需要，分析郑州这个全国重要的交通枢纽和商贸城市以及中原城市群的物流发散功能需要国家政策的“助推器”才能发挥更大作用；而功能缺失不但给河南的可持续发展带来巨大负面影响，也给对于国家宏观经济战略、区域经济协调发展带来无法估量的影响等等。她总是掰着指头给有关领导计算实实在在的经济账。诚恳和执著加上她睿智、宏观、有说服力的分析和公益性的坦然，终于在淡定之后感动上苍而水到渠成。一如她茶几上刚刚开放的水仙花，漫长的孕育而释放出的灿烂、鲜艳和幽香给这个冬天平添了无限生机！
    保税中心获批后，对于业内知情人士的祝贺和称赞她总是坦然地说：自己是河南人，应该用自己的所学所知回馈家乡父老，为河南经济发展尽力是应该的。在国外做保税物流和国际贸易多年，她深知保税中心本身就是个公益性的平台，在这个平台上需要责任、爱心和奉献。回河南创业就是看到河南有这么好的资源条件、基础设施、区位优势的平台，她为其没有发挥出应有的作用而感到可惜。出于对河南老家深厚的乡情，她觉得自己有责任去为河南发展奉献一份力量。
    采访过程中，徐平始终面带微笑，近似随意的交谈中，却释放出她自己丰富的实践经验，以及对国际物流、世界经济格局的深刻把握、独到见解的巨大信息量。结合此前我们对她在组建保税精英团队的一些了解，不由让我们联想到李嘉诚说过的话：“企业领袖用人格魅力打动员工，让人自愿发挥最大潜能，使人发现自己的能量；企业老板用权力征服员工，使人感到自己的渺小。”徐平的境界显然属于前者，我们完全有理由相信：徐平领导的河南保税物流中心这样一个优秀团队，一定能够乘风破浪、扬帆远航！河南物流业的明天一定会更加美好！相关链接：
河南省进口物资公共保
    税中心简介
    河南省进口物资公共保税中心（以下简称河南保税中心）位于河南省省会郑州国家经济技术开发区中心和正在规划中的郑州国际物流中心北沿，距郑州铁路集装箱中心站1.5公里，郑州汽车东站3公里，107国道侧面通行，10分钟可达高速路口，15分钟可抵4E级郑州国际机场。河南保税中心在嫁接郑州的区位和交通优势后，已经成为郑州这个重要的中部交通枢纽和新亚欧大陆桥“桥头堡”上背靠资源大省发展保税物流和国际贸易的“黄金节点”，成为河南物流企业和外向型进出口加工企业的“服务器”和“发动机”。
    河南保税中心是在1995年由海关总署批准建立的河南省公共保税仓库基础上，于2002年5月经海关总署批准迁址到郑州经济技术开发区以构建郑州大物流体系的重要功能要件，是河南省惟一的公共保税中心。资产构成由河南省国有资产经营有限公司（持股51%）与香港高鹏集团（持股49%，2008年被总经理徐平收购后组建新的经营团队）联合投资。中心园区规划占地55万平方米，设计总建筑面积36.6万平方米，总投资11.5亿元，分三期建设。园区总体规划分为四个功能分区，分别为生产原料仓储区、国际货物仓储及管理区、露天储运区和综合管理及临管包装加工区。
    河南保税中心建设项目包括标准仓库、立体仓库、集装箱堆场、交易大厅、展示大厅、综合服务楼等。自2004年开工建设以来，按海关总署要求已建成标准库房近6万平方米、室外堆场1.8万平方米、办公楼3600平方米，并投入运营。
    河南保税中心的主要功能是：各种进口物资可免税存放 （最长存放期两年），有效缓解企业的资金压力并实现进口物资期货汇存功能。区内按照“境内关外”模式管理，从境外运入保税区或保税区运往境外的货物，免征海关关税、增值税、消费税；对保税区与境外之间进出的货物，不实行进出口配额、许可证管理。该中心先后获得“全国规模化标准化仓储建设先进单位”，“郑州市跨越式发展先进单位”，多次获得省市“高成长型企业”、“规范化纳税先进单位”等荣誉称号。
    河南省公共保税中心的目标是：立足河南，辐射中部，成为中国中部地区最大、经济效益最好、管理最先进的国际贸易仓储、物资加工和配送、信息管理及物资展示交易基地，全国最重要的国际物流枢纽之一。