发展现代农业 繁荣农村经济

核心阅读：《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》（以下简称《意见》）为广西农业的加快发展带来了新的机遇。特别是《意见》明确提出广西农业和农村工作的重点是加强粮食生产，提高粮食自给率；巩固和提高优势农业在全国的领先地位，积极开发名特优新农产品；积极发展农产品加工、商贸物流业，推进农业产业化经营，发展壮大县域经济，拓宽农民增收渠道；加强农村基础设施和公共服务能力建设，改善农村生产生活条件；深化农村改革，稳定基本经营制度，完善基层服务。国家在资金投入、项目建设、体制创新等方面加大对广西的支持力度。这对正在加快发展现代农业的广西来说，无疑是巨大的鼓舞和动力，带来了新的发展机遇。 

　　过去的一年广西农业实现钱粮双增，给全区农民交了一份满意的答卷。当前我区农业发展面临着何种机遇和挑战？张明沛说，过去的一年，在自治区党委、政府正确领导下，广西农业按“四保”要求，采取非常措施，克服了金融危机、多发重发自然灾害和农产品销售难影响，农业产值、粮食生产、农民收入、优势产业、综合效益全面增长。初步统计，全区农业增加值实现1450亿元，同比增长5.2%；全区粮食播种面积比上年增加2.65%，平均单产增加5公斤以上，粮食总产1463.2万吨，增长4.9%；全区农民人均纯收入4000元左右，同比实际增长约10%。 

　　非常之年，成绩来之不易。当前，面对新形势新任务，我区“三农”发展仍然存在农业基础薄弱，抗灾避灾难，粮食产量增加难，农产品销售难，农民增收难等一系列问题，总体形势是挑战不少，机遇难得，希望很大。主要有利条件表现在六方面：一是粮食生产形势趋好，粮食面积基本稳定，超级稻大发展，粮食总量将有所增加；二是中央和自治区政策支农力度逐步加大，财政投入不断增多；三是良种良法比较成熟有基础，形成了“三免”“三避”、间套种、测土配方施肥等大批先进适用技术；四是农民培训力度加大，农民工转移就业创业势头好转；五是广西北部湾经济区开放开发，中国－东盟自由贸易区建成，桂台、泛珠和南北农业合作不断推进等叠加机遇，农业对外开放合作前景广阔。六是由于加强培训教育，农业队伍素质不断提高，农业发展软实力不断增强。我们一定全面贯彻落实《意见》要求，在自治区党委、政府领导下，团结一心，开拓创新，扎实工作，全力推进2010年农业农村工作目标实现。 

　　对下一步我区农业发展应从哪些方面去突破，有什么具体思路？张明沛说，2010年，是实施“十一五”规划的最后一年，也是自治区科学发展三年计划实施的最后一年，开拓创新，扎实做好农业和农村经济工作，全面贯彻落实《意见》对进一步有效应对国际金融危机冲击、巩固经济回升基础，为“十二五”规划启动实施创造良好条件至关重要。全区农业农村经济发展将按照“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”的要求，咬定一大目标，突出三大重点，主推十大模式，狠抓粮食生产，加快农业科技进步，千方百计夯实农业基础，推进农村改革和社会主义新农村建设，努力打造千亿元龙头产业群，形成八大特色优势产业，实现粮食增产、农民增收目标，保持农业和农村经济持续健康发展良好势头。 

　　咬定一大目标：即咬定钱粮双增目标，坚持以创新发展生态农业、信息农业、品牌农业为抓手，扬长避短，克难攻坚，努力推动全区农业又好又快发展。计划全年农业增加值增长5%，农民人均纯收入实际增长6%；确保全区粮食总产1475万吨，力争实现1500万吨。 

　　突出三大重点：就是坚定信心，坚持以深入实施超级稻、秋冬种、间套种“三个千万亩行动计划”双增工程为重点，2010年推广超级稻1010万亩，秋冬种开发2060万亩，推广间套种830万亩，分别比2009年新增200万亩以上。 

　　主推十大模式：即推广“一村一品、典型示范、企业拉动、技术辐射、合作发展、规模经营、农事村办、观光农业、培训推动、指导员带动”等10种模式，进一步探索不同特点、不同地区、不同产业的特色农业发展新路子。 

　　打造千亿元龙头产业群：突出优势，把粮食、糖蔗、蔬菜、水果四大产业集中打造成为超1000亿元龙头产业集群。在此基础上，力争到2015年，把蔗糖打造成为千亿元产业，把粮食、蔬菜、水果打造成为500亿元产业，培育桑蚕、中药材、非粮生物质能源、农业生态休闲旅游成为百亿元产业。 

　　主攻八大重点特色优势产业：全力打造和做大蚕桑、食用菌、木薯、香蕉、柑橘、葡萄、薯类、茶叶等八大产业，今年实现全区桑园面积发展到210万亩、蚕茧产量21万吨以上；力争食用菌鲜品总产量75万吨，总产值28亿元以上；种植木薯450万亩，鲜薯总产750万吨以上；力争香蕉面积120万亩以上，产量超200万吨；发展柑橘300万亩以上，总产320万吨；发展葡萄25万亩、产量23万吨以上，其中双季葡萄8万亩，力争突破10万亩；发展薯类作物550万亩以上，其中冬季马铃薯200万亩；茶园种植面积75万亩，茶叶产量3.2万吨，产值12亿元。 

　　如何全面贯彻落实《意见》，实现2010年工作目标，张明沛认为必须重点抓好八条关键措施：一是加强粮食生产，千方百计确保粮食安全。层层签订粮食生产责任状，深入推进实施“千万亩超级稻示范推广行动计划”，全区粮食面积力争保持在4600万亩以上，油料播种面积500万亩，粮食总产达1475万吨以上。二是加强科技创新，多方努力推广良种良法。全年引进试验农作物新品种500个以上。推广“三免”技术1750万亩以上，推广“三避”技术2000万亩以上。实施测土配方施肥5500万亩以上；推广节水农业技术1380万亩，其中水肥一体化技术10万亩以上。集中力量建设一批蔬菜、水果、茶叶标准园。三是加强品牌建设，确保农产品质量安全。计划全年新增无公害农产品认证50个，无公害农产品产地认证2000万亩以上。四是加强龙头培育，带动促进农产品产销。全年计划新发展农民专业合作社700个以上，力争达1000个。加快“金农工程”、“三电合一”等农业信息化建设，加强市场信息服务，办好农产品网上展销和特色展会。五是加强培训教育，多方提高农业干部和农民素质。计划全区农民科技培训200万人次，农村劳动力转移培训100万人次以上。六是加强沟通交流，积极扩大农业对外开放合作。积极落实《南宁共识》，认真筹备中国－东盟农业部长论坛。创新推进南北农业合作发展，力争全年引进100家以上区外实力雄厚的大型农业企业，南北共同促进100亿元以上合作项目。七是加强示范带动，大力推进新一轮新农村建设。尽快推进实施全区新农村建设“千村示范工程”。继续组织实施“百村示范”行动，创新建立一批有地方特色的新农村建设示范样板。八是加快各项改革，创造良好环境。扎实推进农业综合执法体系建设，继续深化种子管理体制、基层农技推广体系等各项改革与建设，努力提升农技推广公共服务能力。