国家战略为什么选择皖江城市带

皖江城市带承接产业转移示范区上升为国家战略的主要原因：皖江城市带是区域协调发展的战略支点，是国家启动内需的重点区域，有良好的创新发展传统和基础等优势。 
　　国家把承接产业转移示范区选择在皖江城市带，是基于以下原因：
　　皖江城市带是区域协调发展的战略支点
　　1、泛长三角的重要组成部分。目前，关于泛长三角范围的界定有多种说法，但无论是哪一种观点，皖江城市带乃至安徽全省都在泛长三角之内，理由如下：一是皖江城市带与长三角地区山水相连、人缘相亲、文化相近，经济联系非常紧密；二是经济互补性强，是长三角的优质农产品基地、能源原材料基地、交通物流基地、旅游休闲基地和高素质劳动力供应基地；三是安徽有着强烈的加入泛长三角的愿望；四是长三角向泛长三角腹地扩展，第一站就是向安徽拓展，皖江城市带是长三角向外拓展的重点之重点。
　　2、东中西协调发展的重要纽带。皖江城市带承东启西、连南接北，既是长三角产业发展共生圈的重要组成部分，是长三角城镇体系的延伸和补充，也是沿长江经济带中发达地区进一步扩张延伸与带动发展的纽带。加快皖江城市带的发展，进一步做强汽车、冶金、化工、家电等优势产业，培育电子信息、生物、公共安全等高技术产业，发展物流、金融、文化、旅游等现代服务业，不仅可以增强长三角腹地的支撑作用，促进长三角加快发展，也能带动沿长江经济带协调发展，在全国范围内建立更加合理的区域产业分工体系，形成东中西优势互补、产业错位、合理分工、联动发展的区域协调发展新格局。
　　3、实施中部崛起战略的重要增长极。《中央国务院关于促进中部地区崛起的若干意见》提出，要形成支撑经济发展和人口集聚的城市群，带动周边地区发展，皖江城市带就是其中的重点城市群之一，是实施中部崛起战略的重要区域。在中部地区几大城市群中，皖江城市带不仅紧临长三角，发展基础良好，而且具有水资源、岸线资源和环境容量等方面的组合优势。在这一轮经济调整中，皖江城市带依托相对优势，在政策、资金、重大项目布局等方面得到国家更多的支持，正集聚国内外发展要素，加速规模扩张和工业化、城市化进程，推进结构升级，提升发展水平和综合实力，进一步增强产业辐射能力，实现跨越式发展，在推动安徽又好又快发展和中部加快崛起中发挥着引擎和强力带动作用。
　　皖江城市带是国家启动内需的重点区域
　　1、皖江城市带及周边区域消费市场广阔。皖江城市带处于我国人口密集、消费需求较大的最靠近东部的中部地区，以合肥为中心，半径500公里覆盖上海、江苏、浙江、河南、江西、湖北、山东七省一市，这一区域经济发展水平高，消费潜力巨大。2008年，安徽及周边的七省一市人口5.0亿人，占全国的37.5%；城镇化为47.3%,比全国平均水平高1.5个百分点；实现国内生产总值141662.4亿元，占全国的47.1%；实现社会消费品零售总额51526亿元，占全国47.5%。无论是国内生产总值，还是社会消费额，安徽及周边地区都占全国比重近1/2，皖江城市带是拓展国内市场、启动内需的关键区。
　　2、皖江城市带投资需求潜力巨大。2008年，皖江九市完成固定资产投资4776.3亿元，比2003年年均增长38.9%，分别比安徽全省、长三角两省一市、全国平均增幅高3.5、20.7和13.3个百分点。2005-2008年，皖江九市投资总量占GDP的比重由38.0%提高到84.0%，投资对经济增长的贡献率达到78.5%。在全社会固定资产投资中，外来投资是重要的资金来源。2008年，皖江城市带利用省外资金达到2306.1亿元，实际利用外资34.9亿美元，分别比2004年年均增长60.4%、43.1%，显示出皖江城市带在吸引外来资金投资的巨大潜力。
　　3、皖江城市带吸纳劳动力就业的空间大。就业问题涉及民生问题，是国家必须解决的大问题。随着东部地区加快产业转型与升级，特别是以上海为中心的长三角加快建设国际金融中心、国际航运中心，大力发展现代服务业和高技术产业，对普通劳动者特别是外来劳动力的需求将大大减少，一大批产业工人将离开长三角，迫切需要寻找新的就业场所。皖江城市带开发空间广，承接产业的能力强，吸纳劳动力就业的空间大，而且区位居中，便于缩短劳动力来回迁移的距离，是国家扩大内需、解决就业的重要载体。
　　皖江城市带有良好的创新发展传统和基础等优势
　　1、具有创新发展的传统和基础。安徽人素有敢想敢干、改革创新的决心和勇气，具有先行先试、创新发展的良好传统和实践经验。从30年前，安徽人以“大包干”揭开中国经济体制改革的序幕到今天，安徽人从未停下改革创新的步伐。安徽在农村税费改革和农村综合改革方面开全国之先河，在全国较早探索了国有企业的股份制改革，较早培育了一批上市公司，并对大量国有地方工业小企业实行了“九个一批”改革。近年来，皖江城市带在推进经济社会跨越式发展中，实施了一系列改革创新举措，取得了明显成效，在省内外产生了广泛影响，形成了浓厚的改革创新氛围。
　　2、肩负科学承接产业转移的使命。2008年初，胡锦涛总书记来皖视察时指示，安徽“要充分发挥区位优势、自然资源优势、劳动力资源优势，积极参与泛长三角区域发展分工，主动承接沿海地区产业转移，不断加强同兄弟省份的横向经济联合和协作。”胡总书记站在实践科学发展观的战略高度，提出安徽要以承接产业转移为切入点，积极参与泛长三角发展分工的重大使命。皖江城市带是安徽东向发展、融入长三角的桥头堡和第一站，基础设施建设、思想观念更新率先对接长三角，是中西部地区开放程度较高、吸纳外资较多的地区，理应成为科学承接产业转移的先行区。
　　3、是实现全面协调可持续发展的示范区。实践科学承接产业转移，必须解决当前中部地区承接产业转移过程中存在的无序、低效、重复等突出问题，推进承接产业创新提升，强化区域发展分工与合作，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展等关系，实现全面协调可持续发展。皖江城市带是我国重要的先进制造业和现代服务业基地，是沿海发达地区转移产业的首选地，是中西部地区产业结构调整的领头羊，对中西部地区科学承接产业转移、促进全面协调可持续发展具有带头和示范效应。同时，皖江城市带在自主创新、产业集群、区域合作、体制改革、城乡一体化等方面走在全国前列，具有承接、创新、发展的良好基础。(安徽省经济研究院)