香港的腹地？珠海的靠山？

　港珠澳大桥重构经济版图系列报道之一 
　　尽管《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》明确提出珠海要建设珠江口西岸核心城市。但清醒的珠海人认识到：珠海核心城市的地位远未形成。
　　珠海的尴尬由下面的一组数据可见一斑：尽管作为经济特区与深圳同时起步，但珠海全市GDP不到深圳1/8，人均GDP被人口超过4倍的佛山超越。而即便同时身为珠江口西岸城市，2008年珠海的地区生产总值亦远落后于被人戏称为一没土地，二没能源，三没人口，四没政策的中山。尽管被国家寄予厚望，距离真正建成珠江口西岸核心城市，珠海显然还有很长一段路要走。
　　值 得 庆 幸的 是 ，压力面前，珠海并没有止步。翻阅珠三角区域经济地理过去一年的大事记，有关珠海的内容占据了不小篇幅。港珠澳大桥的建设即是其中之一。
　　然而新的问题又接踵而至。尽管港珠澳大桥的建设被普遍视为为珠海建设珠江口西岸核心城市带来持久动力。但一桥飞架，给珠海所带来的实质改变究竟有多少？珠海是否将仅仅沦为过道？仍是一个待解的谜题。
　　各种争论
　　尽管港珠澳大桥已抢在新年之前开工，然而各种观点并未平息。而其中亦不乏对于珠海未来的担忧。
　　深圳社科院院长乐正接受本报采访时表示，港珠澳大桥开通后，大桥会强化香港在珠三角的龙头和枢纽的地位，拉动珠江西岸的发展。“原来中山和珠海与香港是间接的联系。大桥开通后，人们会突然感觉中山和珠海仿佛是香港的郊区，有了直接的联系。”但对于珠海在港珠澳大桥开通契机下的发展，乐正认为，仍要看怎么把握。“珠海的定位不是以制造业为主，深圳和东莞以加工制造业贸易为主，在这种情况下，珠海要不要重走深圳和东莞的老路，值得思考。珠海的优势在于工业污染不大，假如发展加工贸易业，其现有的宜人环境会遭破坏。”
　　而经过这一轮的金融危机之后，目前珠三角主打的加工贸易的发展前景还是一个问号。“即便有了这座桥，也未必要走2007年之前的加工贸易之路。到2015年大桥通车后，珠三角的工业将更强调低碳发展，高效低成本这个发展阶段已经走过，需要探索一条新的路。”乐正表示。
　　智经研究中心高级研究主任朱文晖亦向本报表达了类似的观点：港珠澳大桥的修建将把西部变成香港直接腹地，无论对于香港还是内地城市都具非常意义，但对于珠海的发展前景，其仍持观望态度，“一切都主要取决于珠海做什么工作，如果还是以前的管理水平，珠海很可能是一个过道。”
　　“珠海应该利用横琴及其周边区域，搞研发型企业。但而这一领域香港很难提供。以深圳为例，深圳的研发企业都不是港资，研发的高薪技术产业借力香港是借不到的。而大桥开通时，珠三角的工业发展已翻过一般的粗加工这一页。因此，珠海方面确实要认真、慎重、慢慢地去考虑。”乐正表示。
　　而中山大学港三角研究中心教授郑天祥认为，由于澳门产业较为单一，对珠海辐射作用较小，而港珠澳大桥通行后，港珠之间将架起一条“特别通道”，有助珠海与香港深入合作，借助香港的辐射作用提升自身发展水平。“未来港珠间的距离将缩短至1小时以内，这对珠海的房地产、旅游业等相关产业皆有裨益。”
　　在郑天祥看来，与东岸相比，珠江西岸的服务业还有待发展，而大桥建成后，珠海将可利用自身的桥头堡优势，承接香港高端服务业转移，形成功能强大的服务业聚集区，辐射港澳、珠西与大西南，成为带动粤西发展的龙头。
　　尽管如此，这一观点却遭到香港理工大学中中商业中心主任陈文鸿的反对。“我看不到大桥的作用，反而高铁更加有效。”陈文鸿向本报表示，未来深中大桥所起到的效果甚至要比港珠澳大桥好，“结算方面，没有过关的问题。比三地三检会更加便利。”其认为，目前从内地运到香港的货柜正在减少，这使得大桥不可能在物流上起到真正的作用。
　　“香港的服务业不是一般的服务业，是比较先进的、国际化的服务业。不是转移到内地就可以的。”“横琴的发展需要很长的时间，而服务业和加工贸易业不同，先进的国际化的服务业不是开个工厂或工业区就可以实现的。”
　　珠海答辩
　　各方争议之下，珠海如何自处？珠海市委常委、宣传部长黄晓东认为，珠海的前景并非一座大桥定“乾坤”。
　　黄晓东向本报表示，鉴于珠海开发的优势与前景，珠海不可能仅仅沦为港珠澳大桥的“过道”。相反珠海市将是最大得益者。其认为，港珠澳大桥缩短了珠海和香港的距离，这将进一步方便珠海和香港进行产业合作，发展现代服务业。目前珠海很多开发项目已经启动，尤其对横琴的开发。
　　“作为粤港澳合作的平台之一，珠海未来将形成包括机场、铁路、高速公路、大桥在内的立体交通网络。”
　　珠海市经贸局副局长郑卫东接受本报专访时则透露，实际上，有关珠海是否为将成为过道的问题早早就提到了珠海市委市政府和相关职能部门面前。而在一两年前，珠海的发展规划调整之际，对此已经做了整体的考虑。
　　为了应对大桥建立后对珠海整体投资环境、竞争力的提升，珠海在07年底、08年初时对整个珠海的24个工业园区进行了整合。
　　“目前珠海四大工业园区的产业定位已经非常明确，高新区以集成电路信息产业作为产业定位，高栏港是重化装备工业，富山工业区是临港装备工业的延伸，再加上航空产业园。”
　　郑卫东表示，其他四小园区、保税区和跨境工业区因为没有太多的发展空间，主要是整合提升。东部由生产型转变为服务型，西部作为第二产业发展的大的拓展区域。在这样一个大调整之后，珠海市委书记甘霖将产业方面的考虑概括成十六字，“高端起步、双轮驱动、合理布局、具体发展”。
　　郑卫东表示其中“高端起步“，指的是，以高科技、高新技术、高附加值、高端产品作为产业布局。“事实上维持这样一个基本的产业选择和进入策略一直没有太大调整。”
　　而物流产业发展规划方面，大桥建成后，未来十年，珠海将形成以“一桥双港”(一桥为港珠澳大桥、双港为海港、空港)为龙头、“八纵六横”为骨架、“两铁一网”(两铁为广珠铁路、广珠城际轻轨，一网为西江水运骨干航道网)为支撑的综合交通体系。
　　“根据香港运输协会做的调查，现在香港货柜走虎门大桥到粤西，每个货柜的成本接近500块钱。港珠澳大桥通车后，成本可以减少近一半。仅从物流成本的减少，即可提升企业成本的竞争力。形成洼地效应。”郑卫东表示。但其坦言，珠海未来是否能形成物流中心，仍要看具体部门为企业发展营造的软环境。
　　“从市委市政府的角度，珠海要成为粤西核心城市，珠海需要具备这样的条件：发展模式的引领、实力的带动，功能的辐射。而物流不管是香港辐射珠海，还是珠海辐射周边城市，物流、硬件、软件都是基础条件。”
　　具体工作方面，郑卫东透露，接下来珠海在商贸发展方面的大格局将做调整。重新按照珠海市整体发展规划对商业网点进行调整，将是珠海明年要做的第一件事情。而第二件事是对珠海物流产业发展规划进行调整。“虽然今年已经启动，但由于还有很多不确定因素，明年这个题目也可以完成。”
　　再有就是会展发展规划。“因为十字门商务区、横琴的定位已经明确，国际会展中心，国际会务中心定在横琴新区内。这是接下来科工贸信局为下步产业发展以规划作为产业先导的一个具体工作任务。为下一步发展进行统筹考虑。”