西藏经济发展新“引擎”

今年3月28日竣工投产的西藏青稞啤酒，已实现销售收入8322万元；总投资2300万美元的西藏娃哈哈食品有限公司年内即将投产，年产果汁系列产品产值将达2亿元；11月开工建设的中国石油青海油田LNG公司液化天然气工程项目，预计投产后可实现年销售收入8.25亿元……这一批批落户国家级拉萨经济技术开发区的企业，在使开发区欣欣向荣的同时，其经营理念、产业链的扩散和延伸也使整个西藏经济蓬勃发展。 
　　“‘十一五’期间，无论是在基础设施建设方面，还是在招商引资、社会事业上，国家级拉萨经济技术开发区各项工作均取得了阶段性成果。2010年，随着一批企业的入驻及建设项目的竣工投产，拉萨经济技术开发区进入快速发展的新阶段，成为西藏经济发展的新‘引擎’。” 拉萨经济技术开发区党工委书记、管委会主任黄羽天说。
　　“优势思维”：顺应天时显地利
　　国家级拉萨经济技术开发区是中国通向南亚13亿人口市场的重要通道，具有优越的口岸优势。自治区和拉萨市两级党委、政府为国家级拉萨经济技术开发区的发展倾注了大量心血，精心呵护和耐心抚养作为西藏国家级经济技术开发区的“独生子”。拉萨经济技术开发区重点发展高原特色产业，以“特”取胜，成为西藏走向开放、走向现代化的重要窗口和引进高新技术的平台。这就是开发区独具特色的优势。
　　对于这些特征和优势，开发区人已经敏锐地觉察并牢牢地把握和切实运用了起来：连续成功引进了中国石油青海油田LNG公司可实现年销售收入8.25亿元的液化天然气工程、西藏高原天然水有限公司年产45万吨天然水建设、西藏天地绿色饮品发展有限公司年产20万吨青稞啤酒主要生产项目、年产值将超过2亿元的西藏娃哈哈食品有限公司食品饮料项目等一批带动力强的重量级项目，并以这些项目为依托，迅速兴起了藏医药、农牧产品深加工、民族手工艺品等特色产业，唱红了一出又一出产业大戏。（下转第三版）
　　（紧接第一版） 而特色产业的兴起，像一支能量巨大的魔棒，一下子点开了发展的新思路，拓宽了发展的新空间。
　　从2003年正式开发建设至今，国家级拉萨经济技术开发区在利用内资水平、产业规模、产业结构等方面取得了显著成绩，在培育纳税大户上成效显著。2004年实现税收196万元，实现了开发区零的突破；2005年税收达559万元，同比增长185%；2006年税收为4276万元，同比增长665%；2007年税收9136万元，同比增长114%；2008年税收1.915亿元，同比增长110%，2009年完成税收3.33亿元，同比增长72%。2010年税收达到9.6亿元，同比增长214%。
　　优质服务：春风缕缕拂窗前
　　许多远道而来的投资者都有这样一个感觉：没到拉萨开发区以前，都抱着“不妨一试”的心态来看看；可是到了之后一走、一看、一谈、一问，竟惊喜地发现，这里不仅区位优越，而且服务优良，正是他们寻觅已久的地方。
　　根据《西藏拉萨经济技术开发区总体规划》一次性整体规划、分期滚动开发的发展思路，按照“开发一片，建设一片，投产一片，获益一片”的开发原则，开发区累计完成基础设施建设投资5.4亿元，其中用于市政基础设施建设的投资占4.1亿元，建成了“八通一平” （“八通”为通市政道路、给水、排水、供电、通信、有线电视、天然气管道和互联网，“一平”为土地地貌自然平整）的基础配套设施，为区内外广大客商前来投资建厂提供了方便条件。
　　在抓基础设施建设的同时，开发区把招商引资工作列为经济工作的重点，坚持“优势招商、政策吸商、环境留商、服务感商”的原则，本着严肃、认真、积极的工作态度和务实、进取、开拓的工作作风，树立“亲商、安商、富商”意识，采取“以商引商、网上招商、活动招商、外出招商和代理招商”等各种灵活方式以及“走出去、请进来”的办法，提高内地客商对拉萨开发区的认知度。并按照社会主义市场经济的发展规律，努力营造出有利于企业自主决策、自主经营、公平竞争的投资软环境，率先在西藏实现机制创新。并不断转变招商引资的旧观念，树立新理念，变形式上的招商为实质性的招商，变坐等招商为上门招商，建立招商代理制，注重招商实效。
　　在招商引资服务上，开发区以“项目至上、客商至上”的服务理念为指导，从提供咨询单项服务向提供咨询、代理、筹建、生产经营全程服务转变。今年，开发区对一些有意向投资的商家和符合开发区建设要求的可行项目专门建立项目档案，派专人上门跟踪，为投资者提供详细的资料，方便投资者，提高服务质量，保证各项目的建设和生产顺利进行。截至目前，累计注册企业254家，累计注册资本47亿元。
　　优美环境：绿色园区秀可餐
　　走进国家级拉萨经济技术开发区，郁郁葱葱的花草绿地环抱着一排排整齐的现代化厂房，一座座鳞次栉比的办公大楼，一条条纵横交错的宽阔街道……一个现代化生态型绿色工业园区正向世人展示着它蓬勃发展的生机与活力。
　　为了很好地实现经济与生态和谐发展，开发区相继实施了“生态工程”、“容貌工程”、“亮化工程”，努力把开发区建设成一个现代化生态绿色工业园区。
　　按照拉萨市政府“破墙现绿、内外一体”的生态建设要求，开发区大力加强绿化建设。同时，加强湿地保护和开发区内的水渠、水系开发，建设生态化园区，打造相对“湿润、富氧”的高原小气候。规划区绿化面积占规划开发总面积的40%以上，实现了绿色开发区的战略目标。近两年来，开发区被拉萨市政府授予“生态园林式居住区”、“拉萨市园林式单位”和“平安单位”等光荣称号，得到投资商的肯定和赞赏。同时，开发区坚持把环境综合整治作为优化投资环境、塑造对外形象的一项重大举措来抓。根据规划，强制拆除多处乱搭乱建及违章建筑，清理广告牌匾150多块，清理占道经营80处，大大优化了开发区外部环境。并本着“提升城市形象，打造城市品牌”的总体思路，开发区按照“一路一灯成景”的要求，在开发区所有路段两侧，实施主干道城市照明和夜间景观为重点的亮化工程，新装高标准路灯上百余盏，进一步增添了开发区的现代化气息。
　　据悉，为促进开发区自然资源、生态环境建设的可持续发展，国家级拉萨经济技术开发区将对湿地中的460亩土地进行围栏、湿地植被的恢复改造、野生动物恢复等各项工程，实行全面禁猎、捕鱼和采摘植物，尤其在动物繁殖、哺乳育雏期间，停止或尽量减少游人进入野生动物栖息地区。黄羽天在接受记者采访时表示，开发区管委会将一如既往地在招商引资时严格对有意入园项目进行全面审核，凡是有可能对环境造成污染的投资项目，绝不让其进入开发区。
　　今日的国家级拉萨经济技术开发区满载着理想和期待，正在逐步成为西藏经济发展的重要平台，对西藏经济的强大拉动作用正日益凸显，其经济效益和社会效益与日俱增。可以说，通过建立开发区，能使西藏这样一个经济相对落后的地区加速工业化进程，加快与现代工业文明的接轨。
　　今后的国家级拉萨经济技术开发区将继往开来，以“建设特色产品研发生产基地，出口产品生产和加工基地为重点，以发展现代工业、现代物流业为目标，重点发展生物科技、藏医药、出口产品加工，提高技术创新和产业配套能力，建成全区重要的制造加工和出口基地”为行动指南，加快发展物流业，有效整合物流资源，加强运输物流信息系统和物流集散网建设，发挥开发区在西藏经济跨越式发展中的“领头羊”作用，大力提升西藏的产业水平。