打造珠中江经济圈先进制造业基地

发挥区位产业双重优势 
　　“三步走”赶超珠三角平均水平
　　省委、省政府出台的《珠三角产业布局一体化规划（2009—2020年）》将江门定位为国家级先进制造业基地，市委、市政府将银洲湖作为重点打造的经济板块之一。因此，按照省、市对银洲湖的发展要求，即较好地实现与珠三角兄弟城市的错位发展，新会区委、区政府把银洲湖的发展定位为珠中江经济圈先进制造业基地和现代物流中心。这，不仅因为银洲湖区域有良好的区位优势作依托，还因其具备了较好的产业配套条件。
　　区位优势得天独厚
　　银洲湖区域拥有国家一类口岸新会港，有65平方公里对外开放水域，拟规划建设多个万吨级码头；届时，万吨级船舶可乘潮进入银洲湖。该区域交通基础设施完善，有7条高速公路经过。此外，城轨、铁路都将在新会设站，江海联运、水陆联运可便利地实现。未来几年，随着港珠澳大桥、广东西部沿海铁路、广佛江珠城轨和崖门全潮3万吨级航道整治工程等重大交通基础设施的建成和完工，新会和珠三角其他地区及港澳的联系将更为紧密，银洲湖的区位优势也将更加明显。
　　产业配套条件完善
　　银洲湖区域较好的产业基础，为临港产业集群经济的发展提供了较为完善的产业配套条件。自2002年全面实施银洲湖区域综合开发战略以来，该区域吸引了一批投资大、产值大、贡献大的项目落户，累计引进项目500多个，总投资500多亿元，其中投资超亿元项目70多个，共涉及20家世界500强企业。美国福斯特惠勒、英国BPI、瑞士ABB、日本松下等外来企业不断做大做强，本土企业也不断发展壮大，涌现出李锦记集团、双水拆船、华冠钢铁、美达锦纶、维达纸业、冠华集团、中集集团、南洋船舶等一批年产值超20亿元的大型骨干企业；形成了临港装备制造、精细化工、纸及纸制品三大主导产业集群，以及食品、金属制品、纺织服装、建筑材料四大传统产业；尤其是广东轨道交通车辆修造基地项目的落户，带动轨道交通装备产业基地的建设，将形成上千亿元的产业规模，对新会发展先进制造业，将起到极大的促进作用。
　　近年来，银洲湖区域现代物流业发展迅猛，现已引入大昌物流工业园、高宝隆物流基地、亨源化工、宜大化工、良发贸易仓储、海湾仓储等一批投资超亿元的临港物流业重点项目。目前，该区域已具备建设珠中江经济圈现代物流中心的基础。
　　十年内赶超
　　珠三角地区平均水平
　　按新会区的规划，银洲湖区域经济发展将实施“三步走”赶超战略：两年见成效，五年大发展，十年大跨越，赶超珠三角地区平均水平，再创新会发展新辉煌。
　　经过努力，银洲湖区域的产业结构将明显优化，产业规模将明显扩大，产业集聚度将明显提高，技术进步和创新能力也会明显增强；“十二五”期间，预计该区生产总值年均可增长15%。
　　“两年见成效”，即指到2012年，全区生产总值达530亿元，人均GDP达7万元，规模以上工业总产值达到1650亿元，地方财政收入达26.5亿元。
　　“五年大发展”，即指到2015年，全区生产总值达800亿元，人均GDP达10.2万元，规模以上工业总产值达2700亿元，地方财政收入达45亿元。
　　“十年大跨越”，即指到2020年，全区生产总值超1300亿元，人均GDP达16.2万元，规模以上工业总产值达5400亿元，地方财政收入达80亿元。
　　也就是说，到2020年，新会区经济发展水平将超过珠三角地区平均水平。
　　“三三三”战略促临港产业集群经济上新水平
　　为充分发挥银洲湖区域的区位优势，新会区经历了发展“银洲湖临港经济”、发展“银洲湖临港产业经济”、“银洲湖临港产业集群经济”这三个不同阶段，并在2010年初召开的区委十一届七次全会上精心部署，提出实施“三三三”经济发展战略，即重点发展“三大经济板块”（中部银洲湖临港产业核心区、东部先进产业承接区、西部传统产业优化区），打造“三大产业集群”（临港装备制造产业集群、精细化工产业集群、纸及纸制品产业集群），建设“三大物流区域”（水道物流、轨道物流和通道物流）。
　　这一战略的形成，是新会区委、区政府经过深入调查研究，力图推进新会经济更好更快发展作出的一个战略性重大决策。为推进这一战略决策的实施，新会区相继制定了《关于进一步推进银洲湖临港产业集群经济发展的实施意见》和《新会区产业发展规划（2010—2020年）》。
　　三大经济板块呼之欲出
　　立足于资源共享、优势互补、错位发展、合理分工的要求，三大经济板块的布局尤其突出区域特色，其具体框架是：
　　包括银洲湖两岸广大腹地在内的中部临港产业核心区，着力打造临港装备制造、纸及纸制品、精细化工三大产业集群，大力发展先进临港型制造业，将成为新会区先进制造业重点区域和江门市重要经济增长极。
　　包括大鳌、睦洲、三江等镇在内的东部先进产业承接区，以新中一级公路复工为契机，积极承接中山、珠海等珠三角发达地区的产业转移，重点吸引投资规模大、科技含量高、集聚能力强的大型企业，发展特色经济。
　　西部传统产业优化区的大泽、司前、罗坑等镇，将通过选商引资、科技创新等手段，利用高新技术改造提升传统产业，做大做强五金不锈钢和服装纺织产业。
　　三大产业集群活力渐显
　　临港装备制造产业集群，大力发展轨道交通装备制造与维修业、船舶产业、机械装备及电子设备制造业。以广东轨道交通车辆修造基地项目为龙头，吸纳国内外轨道交通装备配套企业落户，集聚发展，形成产业关联度高、产业层次深的轨道交通装备产业基地；以新会中集为龙头，加大产业招商力度，发展集装箱配套产业，开发高技术含量、高附加值的特种箱、折叠箱、开顶箱、房屋箱等产品；以金太阳项目为突破口，重点发展重型装备、高技术装备及电子配套元件等产品和技术；以建设广东中小型船舶基地为突破口，形成船舶制造、海洋工程、船舶配套、游艇产业、船舶修理“五位一体”的船舶工业体系。
　　精细化工产业集群，以己内酰胺、宏川化工项目为切入点，高起点加快建设精细化工基地，大力发展中下游低污染、高技术精细化工产品以及危险化学品的仓储和物流产业。利用银洲湖港口优势，建立长期稳定的原料供应渠道，缓解外购基础原料造成的成本压力。结合广东省大炼油、大乙烯项目的延伸，充分利用茂名等石化基地的产业辐射作用，吸引生产性项目落户，利用其原料资源深加工一批国内市场短缺的精细化工产品。
　　纸及纸制品产业集群，将进一步完善纸业基地的基础设施配套工作，大力发展循环经济，构建产业基地循环链，完善公用工程岛建设，由公用工程岛向纸业基地集中供热、供电、供冷、供水和集中治污、废弃物综合利用，形成能源系统的循环经济链。重点发展附加值高、税收贡献大的纸类品种和终端产品，提高产业效益和资源利用率，促进华泰纸业、亚太纸业等项目早日投产，争取将银洲湖纸业基地打造成具有国际影响力的区域品牌。
　　2010年，该区域三大临港产业集群预计实现规模以上工业总产值410亿元，增长22.16%。其中，临港装备制造产业产值达250亿元，增长20%；精细化工产业产值达85亿元，增长35%；纸及纸制品产业产值达75亿元，增长15%。
　　三大物流区域展现
　　现代物流中心雏形
　　新会区提出建设“三大物流区域”，主要是依托通道、水道和轨道三个区域交通枢纽的布局确定的。通道方面，江鹤、江中、江珠等数条高速公路汇聚于江会路经济带；同时，从江会路附近的龙湾高速出入口可便捷地进入佛开、新台等高速公路；江会路和新会大道已成为多条高速公路汇聚的公路枢纽，发展通道物流的优势非常突出。
　　水道方面，新会银洲湖是珠江水系八大出海口中除虎门外惟一可以通航万吨级海轮的水道，其岸线资源丰富，有深水岸线70多公里，规划有多个万吨级码头。新会港是国家一类货运口岸，并已开通航运快线连接深圳西部港口。目前，崖门5000吨级出海航道疏浚工程、潭江水道1000吨级整治工程已完工，崖门水道5000吨级航道整治工程正在建设，崖门全潮3万吨级航道整治工程正在开展前期工作。所有工程完成后，银洲湖将成为珠江三角洲西部地区和西江航线通往我国远海地区以及东南亚的出口捷径，发展水道物流的优势非常突出。
　　轨道方面，广珠城轨和广珠铁路正在建设，规划中的广东西部沿海铁路、广佛江珠城际轨道、江恩城际轨道等也都将经过新会。相关铁路建成后，新会区的交通物流网就会接入全国的大铁路网，新会将成为铁路的区域性枢纽中心，发展轨道物流的优势也非常突出。
　　近年来，通过引入大昌物流工业园、高宝隆物流基地、亨源化工、宜化化工、良发贸易仓储、海湾仓储等一批投资超亿元的临港物流业重点项目，新会现代物流业发展迅猛，已具备了建设珠三角西部重要物流中心的基础。
　　从六个方面为临港产业集群经济发展提供保障
　　一、科技创新与人才工作
　　近年来，银洲湖区域的科技创新工作取得显著成效，创新体系建设不断完善，产学研合作进一步深化，高新技术产业稳步发展，可持续发展实验区建设工作走在全省前列，知识产权工作措施取得较好实效，人才工作开创了新的局面，新会区先后获得“全国科技进步先进市（区）”、“全国科普示范县（市、区）”、“国家可持续发展实验区”等殊荣。“十一五”期间，银洲湖区域共实施国家、省、市各类科技计划项目266项，有60项成果获得省、市级科技奖励。
　　二、交通基础设施建设
　　新会的交通四通八达，截至2010年底，全区公路通车里程为1231.5公里；在轨道建设方面，广珠城轨新会段长约1.9公里，预计2011年元旦前可建成通车；广珠铁路新会段长约44公里，预计2011年11月份可建成通车。
　　在航道方面，新会已完成崖门5000吨级出海航道整治工程和劳龙虎水道1000吨级航道整治工程。通过珠三角千吨级骨干航道网，银洲湖区域可与整个珠三角地区和港澳地区联通；通过西江航道可上溯至肇庆、云浮及广西、贵州、云南等地。在港口码头建设方面，截至2010年底，新会区累计已建成5000吨级码头泊位14个。
　　三、城市建设与管理
　　过去几年，新会的城市建设向东、向南有序地拓展。城市向东与江门连接的江会商贸走廊初具雏形，逐步形成了以机电、水果批发、汽车贸易和二手厨具市场为主体的商贸流通走廊；南新区的建设拉开了序幕，中心南路下沉式立交、凤凰酒店、碧桂园居住区、新汽车客运站、尚雅学校等相继建成并投入使用，城市整体向南拓展。
　　四、旅游资源的开发与保护
　　新会区的自然生态和人文历史旅游资源十分丰富，自然生态资源有圭峰山风景名胜区、小鸟天堂、现代农业基地、南坦葵林、银湖湾湿地公园、古兜温泉度假村等；人文历史资源有梁启超故居、蔡李佛始祖馆、张将军家庙、新会学宫、玉台寺、紫云观、崖门古战场、崖门炮台、皇裔村等。截至2010年10月底，新会区共有旅行社11家、旅行社营业部8家、旅游酒店11家（其中星级酒店4家），旅游资源可谓十分丰富。
　　五、土地利用与资源配置
　　银洲湖区域位于新会区中南部，地处西江、潭江下游，濒临南海，水陆交通设施完善，方便快捷，区位优势明显，十分有利于发展外向型经济。广东银洲湖纸业基地、精细化工园区和广东轨道交通车辆修造基地的启动和建设，给区域城镇建设和工业发展带来巨大机遇；该区域招商引资项目大幅增多，近中期新增建设用地面积较大，不过可用地也充足。
　　六、环境保护与生态建设
　　新会的城市绿化面积达1182公顷，绿化覆盖率达40.12%，人均公共绿地达9.35平方米；建成了污水处理厂工程，水处理能力达0.8万吨/日。
　　银洲湖区域的常规污染物二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物，可满足环境空气二类标准要求，空气质量现状良好。从水环境角度分析银洲湖区域河段，它可容纳银洲湖精细化工园区所需的COD容量。从大气环境的二氧化硫环境容量来分析，银州湖精细化工园区建成后，其所需的二氧化硫容量远期约为1059 t/a。因此，从环境角度分析，银洲湖区域可以容纳园区所需的二氧化硫容量。
　　新会将继续推进各项工作，努力为银洲湖临港产业集群经济发展提供更多、更好、更有力的保障。