中资“方便旗”船实施迄今3年

已经实施了两年多的“中资国际航运船舶特案免税登记政策”虽然推动了部分中资方便旗船舶回归，但仍有大量在外，吸引它们回归的路依然漫长。
    19日，上海海事局副局长常富治透露，从2007年7月1日开始实行中资“方便旗”船特案减免税政策至今，已经有四批共计50艘船舶通过了财政部的审批，其中31艘船舶已作为中国籍船舶办理了船舶登记手续，还有19艘船舶正在申办中。新增的特案免税登记船舶有50艘，占中国籍国际航线船舶艘数4.9%，为我国新增总吨190万，占到现有总吨量的10%以上。
    “方便旗”船舶，即在船舶登记开放的国家进行登记，从而取得该国国籍，并悬挂该国国旗的船舶。由于登记国税收低、管理宽松，因此近年来“方便旗”船舶发展非常迅速。
    常富治透露，目前中资船在国外注册的有1500多艘，总共5500多万吨的载重量。而截止2009年12月底，中国籍国际航线船舶有1071艘，合计总吨1900多万。“吸引他们回归还有很长的路要走。”
    常富治表示，特案免税登记制度本身的局限性和船舶营运环境的限制，使得其吸引回归的船舶数量有限。比如，审批流程繁琐，适用和实施范围有限。民企境外资本被排除在外、船种船龄也有各种限制。同时，还缺少优惠的财税政策、良好的航运融资环境、成熟的船舶保险业市场等。
    常富治表示，接下来将推进上海国际航运发展综合实验区相关政策与中资国际航运船舶特案免税登记政策的对接，增加对流失的中资国际航运外国籍船舶回归的吸引力。同时研究解决船舶融资、航运补贴、航运企业设立、船舶保税登记、船员个人所得税等问题，进一步有效壮大中国籍船队。