激励民间投资接棒重在政策管制松绑

2009年，民营企业的数量虽有所增加（超过700万户），但是投资速度是上个世纪90年代以来较低的一年。而据多位民营经济从业者透露，部分民营企业主不投实业，而转向了投资产，比如炒股、炒房，甚至把资金转移到境外，在境外置业。之所以会出现这样的情况，与民营企业主信心不足有关。为应对本轮经济危机，一些地方政府以提高产业集中度、资源整合、兼并重组的名义实行“大吃小”、“国吃民”。此外，还有很多的产业领域，各级政府以维护国家经济安全为由不对民营企业开放。“非公经济36条”已明确提出要“放宽市场准入”。而至今五年的时间，各个部委并没有出台一个相应的落实细则。“放宽市场准入的提法，还是计划经济的提法，还是权力配置资源的提法。今天给你放宽，是谁放宽？还是政府给你放宽的。今天给你放宽，明天就可以收紧。今天这儿放宽，明天那儿就可以收紧。”中国民营经济研究会顾问、全国工商联原副主席保育钧建议，国家应该修改相关的表述，用“非禁即准入”的提法来取代过去的“放宽市场准入”的提法。据他介绍，最近国内有很多地方都在查税。南方某一地级市的负责人就表示，该市正在查税，一查3年，且都是针对税收大户。而在保育钧回京后同国家税务总局相关负责人在探讨这个问题时，对方明确表示，严查税收是与2009年的整体税收情况有关。“这位负责人告诉我，不查我们就完不成任务，2009年1－5月税收都是负增长，如果今年保税收增长8.5%，那么从6月份开始每个月要增长百分之二十几。”保育钧称。保育钧建议，目前为缓解国内民营企业尤其是为数众多的中小企业的经营压力，应该在适当时候推出减税的举措，至少不能把国家税收的“保增长”的重担“转嫁到民营企业头上”。