郑州新郑综合保税区获准设立

 中部地区第一个  
　　综合保税区设立  
　　郑州海关披露的信息显示，郑州新郑综合保税区已于10月24日获准设立。  
　　综合郑州航空港区和国内媒体的报道，这是我国中部地区迄今为止设立的第一个综合保税区。  
　　郑州新郑综合保税区位于郑州航空港区，它是今年我省在引进富士康项目之前向国家申请的。根据此前申请过程中透露出的信息，该区域大约5平方公里。  
　　郑州新郑综合报税区的设立，意味着郑州乃至河南省的对外开放将迈入一个新的台阶，取得更快速的发展。  
　　据了解，“综合保税区”是设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域，由海关参照有关规定对综合保税区进行管理，执行特殊的税收和外汇政策，集保税区、出口加工区、保税物流区、港口等功能于一身，可以发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务。  
　　可以说，综合保税区是我国目前开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域。  
　　它被赋予最大的开放度，相当于“境内关外”。  
　　换句话说，在这个区域内，国外货物入区保税，如果货物不进入中国国内市场销售，就相当于还在“关外”，不算进口，不收关税；货物出区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关，并按货物实际状态征税；国内货物入区视同出口，符合规定的货物可实行出口退税。  
　　作用  
　　将促进外向型经济发展  
　　河南省地处内陆，和沿海省份相比，缺乏发展外向型经济的区位优势和有效通道。据称，包括国际物流、国际会展在内的国际型、现代化产业发展受到一定制约。  
　　迫于这一限制，我省经济发展中涉及的保税物流、国际中转等业务只好放到沿海保税区办理，不少企业因为原材料无法就近配套或不能开展国际贸易而停滞不前。  
　　在此之前，河南省内仅有郑州出口加工区具有保税功能，郑州市保税物流园区(B型)，也只有仓储、物流功能，没有一个综合保税区。获准设立国家级的综合保税区，无疑能为外来投资企业提供更多优惠。  
　　据了解，以前河南省没有相应的功能区域，相应的业务只能通过青岛、天津等地保税运转，有的业务甚至要转道香港，增加了企业的经营成本和市场风险。设立综合保税区，成为包括政府、企业在内的各界共同心愿，将促进我省外向型经济的发展，加速推进我省承接产业转移。  
　　缘起  
　　与富士康“互惠互利”  
　　郑州申请设立综合保税区，最早见诸媒体是在今年6月份。根据媒体后来披露的信息，当时富士康正在与国内多个城市洽谈落地，郑州也积极参与了争夺追逐战。  
　　其后，“郑州综合保税区申请办公室”设立。据了解，郑州新郑综合保税区与富士康郑州航空港区生产基地（富士康科技园）位置基本重合。有评论说，富士康答应落户郑州，与河南省承诺设立综合保税区密切相关。  
　　就在此前，10月18日，成都高新综合保税区也获得了国务院的批准。当地官员在媒体见面会上坦言：“综保区三个月落地成都，得益于富士康因素。”  
　　郑州航空港区一位政府人士也称，国家批准综合保税区，前提要求要有具体的项目做支撑。换言之，郑州新郑综合保税区获准设立，正好与富士康达成“互惠互利”。