构建外向型航空产业发展平台

西安经开区管委会主任贾生林与德国蒂森克虏伯航空材料（上
海）有限公司总经理John Taylor签订航空零部件项目投资合作协议
      
　　11月17日，在第八届中国国际航空航天博览会（珠海航展）上，
西安经济技术开发区与德国蒂森克虏伯公司、法国赛峰集团旗下埃赛
公司、意大利艾维欧航空航天动力集团以及中航工业集团公司下属的
西飞国际、西航集团、庆安集团签订了6个国际航空转包生产、研发
和物流配送项目，总投资30亿元，涉及航空零部件生产、飞机发动机
及控制系统制造、航材加工及分拨配送等航空产业多个领域，项目全
部达产后可实现进出口总额约22亿美元。随着6大项目入区建设，西
安经开区出口加工区作为“我国西部国际化程度最高，产业链最完善，
产业优势最显著的外向型航空产业发展平台”优势将得到进一步强化
与彰显。
    
　                　航空巨头携手入驻  
             两家境外世界500强＋国内行业领袖
          
　　此次签约的境外公司中，德国蒂森克虏伯、法国赛峰集团均属世
界500强企业，意大利艾维欧航空航天动力集团也是国际知名航空企
业。而签约入区的国内企业西飞国际、西航集团、庆安集团都是国内
航空产业领袖——中航工业集团旗下开展国际航空转包生产的核心企
业，可以说，此次西安经开区国际航空转包项目签约仪式是国内外航
空巨头的一次“高峰聚会”。
　　作为我国航空制造业首家上市公司，西飞国际此次在经开区建设
国际航空转包生产、研发和物流配送基地项目,主要为美国波音公司、
欧洲空客公司等世界知名飞机制造商提供航空零部件国际转包生产，
为国家大飞机项目提供航空部件的研发、生产制造。
　　西航集团是国内航空转包生产的龙头企业，随着国际航空订单的
不断增加，计划再增资4亿元人民币扩大生产规模，主要为美国GE、
普惠、英国罗尔斯罗易斯、法国斯奈克玛等世界知名企业生产航空发
动机及燃气轮机零部件，达产后年进出口可达6亿美元。同时，还与
意大利重要的航空发动机和燃气轮机制造商艾维欧公司共同投资建设
飞机发动机和燃气轮机零部件生产项目，达产后年进出口额约5000万
美元。
　　庆安集团是集航空机载武器装备、飞行器操纵控制系统（装置）
两大专业优势为一体的中国大型机载设备研制、生产企业，计划在加
工区继续投资，建设大型飞机高升力系统、货运传输系统设计研发及
制造项目，为美国GE、伊顿等十余家国际知名企业提供航空产品生产
服务，达产后年销售收入5亿元人民币。
　　此次签约项目中有两家世界500强投资项目。世界五百强企业德
国蒂森克虏伯集团是世界上最大的工业集团，其下属的蒂森克虏伯航
空是世界顶级全球原材料服务供应商，是持有业界认证最多最全的航
空制造业分销商之一。这次将在加工区建设的航空材料加工和物流配
送中心，主要为中航工业旗下西飞、成飞、沈飞等国内各大航空企业
提供专业航空材料加工、物流等配套服务，项目建成后年进出口额将
超过5000万美元。世界五百强法国赛峰集团前不久中标我国国产商用
大飞机C919项目。此次赛峰集团下属的埃赛公司与西飞国际在西安出
口加工区设立短舱合资公司，将埃赛公司在全球商用飞机短舱领域的
领先优势，以及西飞国际在生产高质量航空产品方面的优势结合起来，
组建中国首家专业化的商用飞机短舱生产企业，将填补国内短舱生产
领域的空白，有力支持国产商用大飞机项目进展。
       
              　 　依托本地航空产业优势 
             探索内陆出口加工区发展特色之路
          
　　陕西西安出口加工区是西安经开区直属功能园区之一，于2002年
6月经国务院批准设立，2004年4月正式封关运行，是西北地区首家国
家级出口加工区。
　　西安出口加工区没有沿海沿边的地理区位优势，自然不能照搬沿
海出口加工区过去以劳动密集型和资源密集型为主的“大进大出”发
展模式。在封关运行之初，西安出口加工区就把目光集中在本地优势
产业资源的挖掘整合上。
　　陕西是我国大中型飞机研制生产的重要基地，航空工业总资产、
生产总值均占国内全行业约1/3以上，航空配套能力、研制水平和综
合实力居全国前列。陕西是国内最早开展航空产业国际合作和转包生
产的省份，航空转包生产交付额持续快速增长，占据了全国航空工业
转包生产量的半壁江山。
　　通过有针对性的招商促进，在2006年，以加工外贸转包零部件为
主的西航莱特公司洽谈入区，成为出口加工区第一家航空企业。出口
加工区“境内关外”的政策优势，使得企业的运营成本大大降低，企
业航空转包的产能不断增加。2007年，出口加工区拓展保税物流功能
后不久，中航技凯迪克物流公司成立。这家隶属于中国航空技术进出
口公司的物流企业，将中航技下属的多家航空企业转包生产的料件进
行集中采购、分拨，从而大大提高了航空料件国际采购的议价能力。
同时，料件可以实现在各航空企业之间自由调拨，降低了各家航空企
业的采购及仓储成本。
　　充分发挥“境内关外”及保税物流功能政策优势的同时，出口加
工区还不断强化硬件设施建设和服务环境优化。目前已经建成及正在
建设的符合航空企业生产标准的厂房共计50万平方米，为航空企业的
入驻提供了完善的基础设施配套环境。
　　西安出口加工区在承接加工贸易转移过程中，没有简单照搬东部
沿海模式，而是充分挖掘本地产业资源优势，促进本地航空企业与跨
国企业开展深层次合作，在促使本地航空企业利用转包生产参与国际
产业链分工和国际产业竞争的同时，走出了内陆出口加工区产业发展
的特色之路。
　　目前，西安出口加工区已经聚集了西航莱特、西罗涡轮、中航重
机、英国AMS航材、BIBUS航材、中航技凯迪克物流等十余家航空企业。
航空产业进出口额以每年40％的速度增长，预计今年将达到3亿美元。
令人关注的是，加工区航空转包生产主要依托西安本地的技术能力，
出口产品的技术含量和附加值较高，今年前三季度，西安出口加工区
外贸进区2.88亿美元，外贸出区4.59亿美元，在出口加工区内的增值
率高达60％，对本地产业的拉动作用显著。
          
    　          　  抢抓航空产业战略机遇  
                 构建外向型航空产业发展平台
       
　　航空产业是国家战略性产业。在整合航空工业优势资源基础上成
立的中航工业集团提出了“两融、三新、五化、万亿”的发展战略，
全面树立开放合作的观念，一方面融入世界航空产业链，一方面融入
区域发展经济圈。
　　在此背景下，西飞国际、西航集团、庆安集团等中航工业集团公
司的重点企业，纷纷加快资源整合及国际合作的步伐，继续扩大航空
工业国际转包的市场份额。同时，国际航空巨头非常看好国内航空产
业发展前景，特别是国产商业大飞机项目为世界航空产业带来的巨大
市场机遇，纷纷加快进入中国发展的步伐。
　　航空产业分工细致，产业链上下游的专业化程度要求极高，无论
是零部件加工、航材供应，还是维修检测和物流分拨都需要专业化公
司给予配套。为此,西安经开区提出以本地优势航空产业资源为依托，
在出口加工区构建外向型航空产业发展平台，从而充分挖掘国际国内
两种资源，积极拓展国际国内两个市场，促进航空产业要素在本地集
聚整合、优化配置。
　　目前，西安出口加工区航空出口产业已经显示出国际化特点明显
的“链式”架构。以区内中航技凯迪克、西飞集团、德国蒂森克虏伯、
英国AMS、瑞典BIBUS为主的专业航材物流企业为“传导介质”，容纳
国内著名的中航西飞、西航、贵航、沈飞、成飞、庆安等公司不同业
务内容的产业链条初步形成。产业链条的转动将国际上最著名的飞机
产业制造公司如欧洲空客、美国波音、联合技术、通用、英国罗尔斯
罗易斯及法国赛峰、斯奈克玛、巴西的庞巴迪公司等一并联通。通过
这一“链条”，一方面，国内航空企业可有效参与国际产业分工，进
一步拓展国际市场；另一方面，国际航空巨头以先进的技术和管理参
与国家“大飞机”项目，促进提升国内航空产业发展水平。
　　在中国航空产业重镇陕西，西安出口加工区以其毗邻航空产业资
源的地缘优势，“境内关外”和叠加保税物流的政策优势，日趋完善
的产业链条优势，成为国内行业领袖和国外产业巨头进行国际合作的
绝佳选择。珠海航展航空企业集中签约经开区，标志着国内行业领袖
——中航工业集团把西安出口加工区作为融入国际航空产业发展的“
重要窗口”，也意味着国际航空产业巨头业已将西安出口加工区作为
参与中国航空产业发展的“快速通道”。
　　在此次珠海航展签约会上，西安经开区负责人表示，将在政策、
税收、通关、服务等方面提供良好投资环境的同时，在厂房、土地、
基础设施配套等多方面提供全力支持，进一步发挥航空产业龙头企业
的聚集辐射效应，强化航空产业的引领带动作用，打造国内最具航空
特色的出口加工区，为中国航空国际转包和航空生产制造以及国家“
大飞机”项目推进实施作出积极的贡献。
            
    链  接
        
              　　陕西西安出口加工区简介
            
　　陕西西安出口加工区是西安经济技术开发区的直属园区，2002年
6月经国务院批准设立，2004年4月正式封关运行，是西北地区首家国
家级出口加工区。2006年12月被批准为全国首批7个拓展保税物流等
功能的试点单位之一。区内除可进行加工生产外,还可开展保税物流、
研发、检测、维修及服务外包等业务，是由国家海关监管的功能最齐
全、政策最优惠、通关最快捷、管理最简便、设施最完善的特殊经济
区域。目前，已成功引进英国BP、罗尔斯罗易斯，法国阿尔斯通，美
国联合技术，法国赛峰，德国蒂森克虏伯等世界500强企业,以及美国
蒂芙尼钻石、英国AMS等国外知名企业和西飞集团、西航集团、中航
技进出口公司、庆安集团、世纪互联、康龙化成等国内行业龙头企业
40余家,初步形成航空、机械、新能源、服务外包为主导的产业格局，
成为陕西外向型经济发展的重要承载区。2009年实现进出口8.2亿美
元，预计到2015年进出口可达40亿美元。在2009年全国56个国家级出
口加工区综合指标评价中，陕西西安出口加工区排名第七。
          
                         签约台
          
　　■西安经开区与西飞国际签署《国际航空转包生产、研发和物流
配送基地项目投资协议》
　　■西安经开区与西飞国际、法国赛峰集团埃赛公司签署《短舱合
资项目合作备忘录》
　　■西安经开区与西航莱特公司签署《航空转包项目增资合作协议》
　　■西安经开区与西安航空动力股份有限公司、意大利艾维欧航空
航天动力集团签署《合作建立航空发动机燃烧室优良制造中心备忘录》
　　■西安经开区与中航工业庆安集团签署《高升力系统项目合作意
向协议书》
　　■西安经开区与蒂森克虏伯（中国）投资有限公司签署《航空零
部件项目投资合作协议书》