多警联动，斩断伸向公路沿线的“毒”手

近年来，随着全省公路运输量日益增大，公路沿线货车司机吸食安钠咖问题也呈蔓延之势，部分路边店为牟私利，也开始非法买卖安钠咖。省公安厅禁毒总队1月10日宣布，去年8月份至今，我省在全省范围对公路沿线吸贩毒活动进行了集中整治，共清查路边店11182家，处理涉毒路边店59家，排查司乘人员75990人，查处吸贩毒人员583人，缴获海洛因25.17克，冰毒493.5克，安钠咖和咖啡因73889.95克…… 
　　暗访：公路沿线“毒况”惊心 
　　2009年8月，有群众反映，忻州地区公路沿线的路边店及路经此处的司乘人员有吸贩安钠咖、咖啡因的现象。省公安厅禁毒总队马上成立调查组，深入忻州煤炭外运通道沿途的原平、河曲、保德、宁武、五台等9个县市进行暗访。 
　　9月1日上午，调查组首先深入宁武县公路沿线的路边店，从一家药店堆放药品的纸箱中查出了混放在其中的安钠咖、咖啡因等毒品片剂，并当场将一名正烫吸毒品的大车司机抓获。当日下午，调查组通过斯巴凯远距离测毒器，在宁武县某杂货店货架上又查获了用巧克力铁盒装的咖啡因片剂。 
　　9月2日，调查组来到神池县公路沿线。进入一家烟酒店后，便衣民警佯称要“货”，老板娘很警觉，借丈夫与便衣民警交谈之机，偷偷抱起一只“香飘飘奶茶”纸箱从店内溜出，但被守候在店外的民警抓获。民警从其抱着的纸箱内缴获满满一纸箱安钠咖、咖啡因等毒品。随后，调查组民警在另一路边烟酒小卖部内查获一箱毒品咖啡因。 
　　9月3日下午，调查组人员在河曲县根据群众举报，在路边一修理门市部搜出了藏匿在汽车零件盒中的“大丸子”状咖啡因。在另一家路边烟酒小卖部，调查人员从缝纫机机身内查出了豆腐块状的加有罂粟汁的大量咖啡因。 
　　9月6日，调查组冒雨赶赴五寨县三岔镇进行路查，仅仅路查了25辆大货车，就发现其中4辆货车涉毒…… 
　　随着调查的不断深入，调查小组越来越感到了公路沿线咖啡因问题的严重性，若不及时控制，后果不堪设想。随后，省公安厅禁毒总队将暗访情况进行汇总，向省公安厅领导进行了全面汇报，省公安厅决定在全省范围内对公路沿线吸贩毒问题进行集中打击。 
　　打击：多警联动集中“滤毒” 
　　10月23日，省公安厅禁毒总队组织召开了各市公安局长分管领导和禁毒支队长参加的集中行动动员会议，重点部署全省境内8条国道和38条省道公路沿线的集中行动，范围涉及除太原市外的10个市的39个县（市/区）。随后，各市以此次行动为契机，将集中行动范围扩大到了全省89个县（市/区）。至此，一张“滤毒”大网在全省公路沿线全面铺开。 
　　10月28日至11月2日，各县（市、区）治安、刑侦、技侦、禁毒、派出所、交警等部门多警联动，在各自辖区范围的公路沿线展开了为期一周的统一行动。民警们有的化装成司乘人员，有的化装成陌生的路人，对沿线的药店、饭店、旅店、小卖部、加油站、车辆维修点等进行了地毯式排查。 
　　11月3日上午8时至11月4日上午8时，警方在全省公路沿线设置240个检查站点，重点对来往的大车司乘人员及随车、随身携带物品进行检查，对司乘人员进行了尿检。其间，晋中、晋城、临汾等市还调用缉毒犬和省公安厅配发的远距离毒品探测器进行查缉，一旦发现问题，依法进行严厉处罚，凡检查、尿检均无异常的车辆和人员，省公安厅统一发放尿检凭证，以此凭证可在省内其他站点免检放行。 
　　据统计，去年8月份以来，全省警方共清查路边店11182家，处理涉毒路边店59家，检查车辆55229辆，排查司乘人员75990人，尿检司乘人员20389人，破获案件493起，查处吸贩毒人员583人，缴获海洛因25.17克，冰毒493.5克，安钠咖和咖啡因73889.95克，其他毒品2856.29克…… 
　　分析：毒品猖獗五大“症结” 
　　省公安厅禁毒总队分析，造成公路沿线吸贩安钠咖、咖啡因活动猖獗的原因主要有以下5个方面。 
　　一、近年来，随着煤炭市场的不断走高，我省作为煤炭大省，运输业空前繁荣。但是，铁路运输量跟不上加剧了公路运输的压力，加之公路路况较差，部分公路维修不及时等因素，造成公路运输不畅通，堵车现象司空见惯。很多大车司机表示，一段500公里的路程往往要走上3天的时间，运煤车正常运输一趟一般要用六七天。于是，部分长期处于超负荷运转精神状态的运煤车司机便讹传吸咖啡因、安钠咖可以提神，大量不明真相的司机纷纷效仿。 
　　二、多数群众对吸食安钠咖、咖啡因的认识不足，认为吸食一些对人体没有明显危害，成瘾性不强，价格又便宜，和抽烟没有什么两样。 
　　三、运煤司机大部分时间奔波于途中，居无定所，造成了对大车司机宣传教育不到位及管理存在漏洞的情况。 
　　四、我国法律对吸食精神药品安钠咖既没统一的证据标准，又没有尿液检测手段。虽然我省曾联合省高级人民法院于2004年出台过《关于吸食、注射精神药品等行政案件若干问题的意见》，但在实际操作中，由于货运司机吸食安钠咖多属个人行为，没有旁证，所以若本人不承认，取证和成瘾认定非常困难。 
　　五、目前法律对涉及咖啡因、安钠咖违法犯罪行为处罚过宽，起不到应有的威慑力。 
　　对策：各种措施“组合”出击 
　　如今，通过集中打击，我省公路沿线涉毒问题已得到了有效遏制。禁毒总队表示，在今后的打击、管理过程中，相关部门、警种必须形成打击合力，使毒品在公路沿线失去生存的土壤。 
　　比如要对查获的制贩毒人员依法给予从严处罚，逐一核实登记上网，并严格落实戒毒措施，纳入动态管控；对涉嫌制贩毒、非法经营违禁药品的药店、饭店等路边店，会同有关部门分别给予限期停业整改、吊销营业执照和取缔的处罚；根据集中查缉和集中排查阶段掌握的情报线索，追上线，查下线，一抓到底，一查到底，力争破一批大案；在禁毒宣传上再下功夫，不仅在公路沿线的醒目处刷写禁毒宣传警示标语，在路边店悬挂统一的禁毒宣传警示标牌，而且还要针对禁毒宣传的盲点——各市县大车司机，将他们纳入管控范围，在驾驶室内张贴禁毒警示牌等等。 
　　下一步，警方要将车辆的年检、司机驾驶证年审体检工作与禁毒宣传挂勾，还要会同工商部门，结合营业执照年审，与业主签订不贩毒承诺书。 
　　名词解释： 
　　安钠咖学名苯甲酸钠咖啡因，外观常为针剂，是由苯甲酸钠和咖啡因以近似1：1的比例配成的，其中咖啡因起兴奋神经作用，苯甲酸钠起助溶作用以帮助人体吸收。安钠咖作为兴奋型的精神药品，临床上用于治疗中枢神经抑制以及麻醉药引起的呼吸衰竭和循环衰竭等症，它通过兴奋中枢神经调节大脑皮层的活动。安钠咖属我国严格管制的精神药品，长期使用会产生药物耐受性，需要不断加大用药剂量外，也有与咖啡因相似的药物依赖性和毒副作用，因此也是受管制的精神药品，非法制造、贩卖安钠咖同样构成制造、贩卖毒品罪。