冷与热不积跬步无以至千里

□ 范云兵
    为切实提高中央投资项目建设和管理水平，河北省发改委日前确定了四方面服务业国债申报项目，其中就包括冷链物流服务项目。按照河北省发改委规定，今后要重点推荐涵盖冷存、冷储、冷加工、冷运输、冷销售全链条的冷链项目，单环节的冷库或屠宰加工项目将不再受理。
    诚然，不管是从国家的发展规划，还是行业专家的普遍观点，或者企业的发展方向，全程的冷链物流服务是今后发展的重要方向；而国内也不乏这样的企业，例如双汇、光明等。但是，国内具备如此实力的企业并不多。
    按照当前的情况来看，绝大部分农产品加工、生产企业并不具备冷藏存储和冷藏运输的能力，而扶持这些企业上马冷链物流工程又显得不切实际。以一个年产能100万盒冰淇淋的企业为例，可能夏季的需求量为80万盒，春、秋、冬季的需求量仅为20万盒。如果建造80万盒的冷库冷藏、周转能力，冬季会造成大量的闲置；而如果建造20万吨的存储能力，夏季又会造成紧缺。这种情况下，对于冰淇淋企业来说，较为划算的办法，是把更多的实力用于新产品的研发、营销团队的培养，而把仓储、运输环节交与第三方。
    肉制品、海产品加工企业，以及高级果蔬企业、速冻米面加工企业等同样面临诸如此类的问题。毕竟像双汇、光明等不计成本发展全链条冷链物流服务的加工企业不在多数。
    而能提供第三方冷链物流服务的物流企业，又几乎不具备加工、销售能力；零售企业的性质又决定了其冷链能力仅仅能延伸至销售环节。
    因此，单环节的冷库或屠宰加工项目，仍是目前我国冷链物流发展的重头戏。田间地头的冷库群、国家储备肉、储备菜、大型农产品批发市场等皆是需要海量投资的项目，同时也是单环节冷库项目。从另一个角度说，也只有不断扶持提供单环节服务的企业，使其做强、做精，才能出现 “超级大企业”，全程的冷链物流服务才可能成为现实。
    河北省发改委的初衷无可厚非，但是我国国情决定了绝大多数企业只具备某个环节的控制能力。也就是说，按照目前的情况，政府应该扶持大型的冷库项目、冷藏加工项目、冷藏运输项目，让这些项目带动上下游环节的发展，从而控制整个链条，并带动整个行业的发展。
    不积跬步无以至千里。在制定政策方面，需要按照实际国情，一步一步来，不能一口吃个胖子。在想造就 “超人”的时候，应该先想想怎么培养一个 “强壮的人”。