魅力钦州与自贸区同成长

在第七届中国—东盟博览会上，中国“魅力之城”广西钦州市熠熠闪光，万众瞩目。钦州市与东盟10国的魅力之城一起，展示参与自贸区建设的巨大成就，展现城市发展的独特魅力。钦州魅力何在？记者就此专访了钦州市委书记张晓钦。
记者：钦州被选为第七届中国—东盟博览会的中国“魅力之城”。您认为钦州是什么吸引了中国—东盟博览会秘书处？
张晓钦：前六届博览会上，中国先后有北京、天津、上海、苏州、深圳等城市被入选为魅力之城。作为西部城市的钦州能够入选，主要的大背景是本届博览会是中国—东盟自由贸易区全面建成后的新一届博览会，重点探讨“自贸区与新机遇”。而钦州是古代海上丝路始发港，今日东盟合作新平台。
钦州自古以来就是“海上丝绸之路”的始发港。在两千多年前的汉代，钦州三娘湾乌雷一带是中国对外贸易的重要口岸，很多商船装载着丝绸、茶叶、陶瓷到东南亚，进行对外贸易之旅。
在自贸区如期建成的今天，钦州成了中国—东盟合作的新平台。钦州处在中国的华南经济圈、西南经济圈以及中国—东盟经济圈的结合部，有着非常特殊的区位优势。同时，钦州又有保税港区、汽车整车进口口岸这样条件优越的开放合作平台，是面向东盟合作的新兴航运物流枢纽、产业合作枢纽、市场交易枢纽。
因此，在中国—东盟的合作中，钦州既有与东盟的历史渊源关系，现在又是中国和东盟合作的国际大通道、交流大桥梁、合作大平台。所以，钦州是一座与中国—东盟自贸区同成长的城市。
经过多方考量和全面考察，中国—东盟博览会秘书处认为，地处中国—东盟自由贸易区建设最前沿的钦州市，是一个蕴含着巨大发展潜力的城市，是中国与东盟海上联系的重要通道，在中国—东盟合作中具有特殊地位和独特魅力，选择钦州作为第七届中国—东盟博览会的魅力之城，可以全面展示中国—东盟自贸区建设的重要成果和无限商机。
记者：您认为，作为中国“魅力之城”，钦州的魅力体现在哪里？如何借助本届博览会尽情展示？
张晓钦：在本届博览会上，我们用三大主题来展示钦州的魅力。第一，是新兴自由港。钦州保税港区，是中国—东盟自贸区中的自由港。我们正在建设面向东盟的保税物流基地，积极开通通往东盟各国主要港口的班轮航线，建设30万吨级深水航道和大能力泊位，完善出海、出边、连通腹地的集疏运体系，打造北部湾集装箱干线港，大力建设内外贸一体化的大型专业市场，开展人民币跨境贸易结算试点，为国内各地与东盟加强合作提供自由便利的平台。因此，钦州被国家有关部委确定为流通领域现代物流示范城市。
第二，是产业合作基地。我们依托港口，大力发展临港产业集群，促进中国—东盟产业对接与合作。今年，钦州一批重大项目竣工投产。比如中国石油广西石化1000万吨炼油项目，这是北部湾经济区的标志性工程，是广西目前建成的最大工业项目。金桂林浆纸项目，是中国—东盟合作的项目，由印尼金光集团投资，将建成亚洲最大的造纸基地之一。一批东部发达地区的企业，以及日本、韩国、港台企业，利用钦州作为加工基地，进入东盟市场。我们正在与东盟一些国家政府机构和有关商会探讨合作建设产业园区，充分利用两种资源、两个市场，开展产业合作。商务部将钦州确定为全国加工贸易梯度转移重点承接地。
第三，是宜商宜居海湾城。钦州地处美丽的北部湾湾顶，是中国优秀旅游城市，这里江、海、湖、山、岛资源富集，三娘湾风景区有被称为“海上大熊猫”的野生中华白海豚，有成片的红树林保护区，海洋生态环境十分优美。我们正在建设紧邻全国最大的半封闭内海——茅尾海的钦州滨海新城，打造具有岭南风格、滨海风光、东南亚风情的宜商宜居城市，为来自中国和东盟各国的投资商和宾客提供更加可亲可爱的新家园。
在本届博览会的国家馆中，有钦州270平方米的大型展示区，全方位展示作为中国—东盟自贸区前沿城市的独特魅力。会期还将举办专场推介会、“中国魅力·钦州之夜”活动以及多项经贸洽谈活动，全面展示魅力钦州。
记者：如您所说，作为中国—东盟自贸区的前沿阵地，钦州与自贸区同成长。那么，在成长的过程中，自贸区给钦州带来哪些机遇？
张晓钦：中国—东盟自贸区的建设，首先是改变了钦州的区位条件。过去钦州是一个相对边远封闭的城市，现在变成了全方位对外开放的前沿；过去是一个交通末梢，现在变成了国际大通道。
其次，钦州包括北部湾经济区的发展上升为国家发展战略。2008年1月，国家正式批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，目标是将广西北部湾经济区打造为中国沿海经济的新一极和区域国际合作的新高地。国家许多重大政策资源、项目资源都向北部湾经济区倾斜，带动了这个后发展地区的快速发展和跨越发展。
第三，自贸区形成的贸易转移和贸易创造效应使更多的投资、贸易机会向钦州集聚。由于自贸区实行零关税的政策，中国与东盟的贸易额快速增长。现在，中国与东盟更多的企业相互之间的货物贸易利用钦州这个通道来中转，借助钦州这块投资热土来开展产业合作，我们正分享着中国—东盟战略合作的巨大商机。对钦州而言，我们的使命就是要服务好国家周边外交战略，服务好中国—东盟经贸合作，我们的机遇就是在服务中加快发展。
记者：您认为，自贸区的建设给钦州带来了哪些挑战？
张晓钦：机遇总是与挑战并存。钦州作为后发展地区，要登上新一极、站到新高地，既有广阔的前景，也有不少困难与挑战。我们要着力破解制约我们发展的瓶颈。
首先，是人才的瓶颈制约。钦州目前正经历跨越式的发展，过去我们没有保税物流，没有现代化石化产业，也较少国际经贸合作，总体上讲，我们缺乏这方面的高素质人才。干事业要靠人才。因此，我们既要立足于培养自己的人才，在钦州学院的基础上申办北部湾大学，开办石化、海洋、物流等专业，办好职业技术学院等。同时，也要开门纳才，欢迎全国各地包括周边国家的优秀人才前来钦州创业发展。最近，我们聘请了50名国内外知名的专家学者，担任钦州发展战略顾问。
其次，是资金的瓶颈制约。大建设需要大投入。这两年，我们一方面加大筹融资力度，大力开展引银入钦，开展金融创新等。另一方面加快市场开放，让更多的境外资金、民间资金进入钦州，实现互利共赢。我们要通过更好的投资、融资，进一步完善基础设施、产业园区和服务设施建设，为中国—东盟的企业合作构建更好的软硬件环境。
第三，是观念和体制机制的瓶颈制约。我们在全市各个层面，都要更加适应深化改革开放和扩大国际区域合作的要求。要进一步向东部发达地区学习，更加解放思想，敢于开拓创新；更加开阔视野，善于开放合作；更加注重服务，提高行政效能。要全力加快工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程。要拿出更大的勇气，迈出更实的步伐，认真按照中央领导同志给北部湾经济区提出的要求，努力担当科学发展的排头兵、跨越发展的先行区、改革开放的试验区，更好地为深化中国—东盟战略合作服务，为新一轮西部大开发服务，为钦州人民致富奔小康服务。