四川甘孜州人大问诊交通 追赶跨越的破题之作

——甘孜州人大常委会调研交通工作侧记
　　近日，甘孜州人大常委会主任足麦率领调研组对以新龙县为中心的北路交通建设情况开展专题调研。这是近年来州人大常委会组织的较大规模的调研活动，旨在调查并研究影响交通建设的症结，督促解决相关问题,促进北路各县交通发展。新龙县县长宋红原高兴地说：“这次州人大常委会把交通作为专题视察的选题，作为追赶跨越的破题之作，确实是抓住了问题、抓住了关键、抓住了要害。调研把长期处于封闭状态的新龙作为对象，采取“解剖麻雀”的办法进行分析研究，使我们更加清醒地看到了瓶颈制约的严峻性。这次专题调研活动，必将换来思想的大解放、观念的大更新、交通的大发展”。 
　　一.甘孜州资源丰富、环境优美，但地形复杂、地势险要、地处偏僻、地广人稀，使交通建设举步维艰，成了制约全州经济社会发展的一个桎梏，长期困扰着人们。“要想富，先修路”，如何确保人便于行、货畅其流，使丰富的自然资源和丰富的文化积淀转变为经济发展和群众致富的现实优势，成了全州上下苦苦求索的大问题。 
　　在去年召开的州人大会议上，30%的代表建议提出要加快交通建设，破除交通瓶颈。纵观全州交通情况，又以北路七县交通发展相对滞后，一条国道317线已是坑坑洼洼，省道217线和其他县道更是等级低、路况差，良好的旅游资源、水利开发资源和农牧业资源无法得到有效开发利用，要求加快交通基础设施建设，缓解物资进出难、人员流动难、人畜过江难状况是北路片区干部群众多年的夙愿。处于腹心地带的新龙县是全州唯一一个不与州外接壤的县，两条国道也与其擦肩而过，人民群众改善交通的愿望更加强烈。去年，在该县人大会议上提出修筑公路的建议、意见有36件，占代表建议、意见总数的54%。 
　　“常委会要抓住制约我州发展的重大问题和人民群众关心的问题进行专题调研，要及早安排、精心组织、抓好落实、务求实效，为促进我州跨越发展长治久安作出积极努力。”这是州人大常委会主任足麦对今年调研工作提出的明确要求。群众强烈要求改善交通条件的愿望牵动者州人大常委会一班人的心。常委会先后征询省人大代表，各县人大常委会和相关部门的意见，经主任会议研究后确定把交通工作作为今年常委会调研工作的重点，由此，最终确定了在以新龙为中心的北路片区开展交通建设调研工作。 
　　二.在为期两天的实地调研中，视察组行程400多公里，先后深入到新龙县孜拖西乡、尤拉西乡、通宵乡、拉日马乡，对新龙县的出境线路、旅游线路和部分通乡、通村道路进行实地调研。调研组通过实地考察、走访部门、向群众了解情况等方式，围绕北路片区交通建设和经济社会发展，从不同角度进行了交流。大家看到，北路地区交通发展已经跟不上形势发展需要。特别是如新龙县这样的“腹心地”，虽然在交通建设上用足了内功，境内交通网络基本形成，但出境交通仍然滞后、闭塞，已成为加快发展、追赶跨越最突出的障碍，成为县穷民困的主要根源。 
　　调研组首先来到了位于新龙县孜拖西乡河口的雅新路中段。“雅新路属县道林区公路，是新龙到康定最近的一条路，可以避开两座海拔4千米以上的高山。目前已建成108公里的油路，但由于两河口电站建设无法改建，还有117公里未改造，仅能勉强通行。”新龙县的同志现场作了介绍。调研组指出，新龙县干部群众开拓创新，竭尽全力打通最为方便快捷的出境通道值得肯定，当前要抓好与两河口电站的协调工作，尽快进行改建。两河口电站要主动担负起促进当地发展的责任，提高标准，加快推进复建工程，为当地经济社会发展和方便群众出行做出贡献。 
　　在通霄乡通乡公路、卡鲁通村公里和吴西跨江水泥桥调研时。调研组了解到新龙近年来加大乡村公路建设力度，多方筹措资金，调动群众积极性，建成通村公路55条，635公里，实现了全县19个乡镇通公路，10个乡镇通油路。调研组指出，新龙县抓住机遇，全县把交通建设摆在突出位置，一手抓向上争取、一手抓自力更生，农村公路建设成效显著，境内乡村路网基本形成，改善了出行环境，改变了村容村貌，加快了经济社会发展进程，要继续加大建设力度，抓好公路养护，充分发挥其功能。 
　　新龙至道孚公路是连接省道303线与217线的纽带，更是连接新龙天堂拉日马、道孚走婚大峡谷等景区的纽带，由于该公路是上个世纪七十年代修筑的林区公路，通行能力很差，严重制约了旅游资源开发。调研组认为，建好该公路对于形成甘孜州中部区域经济圈，带动沿线旅游开发，推动香格里拉旅游大环线有重要作用。参加调研的省、州人大代表记录下调研情况，表示将积极向省、州建议，力促该道路尽快开工建设。 
　　三.现场调查结束后，调研组召开座谈会认真讨论并提出建议，更加明确的交通发展思路和交通建设的重点凸显：在中央和四川藏区工作座谈会精神推动下，在省委、省政府建设西部交通枢纽的宏伟蓝图中，甘孜州应该打一场漂亮的交通翻身战，北路交通发展首先应提升干线等级，提升甘孜—新龙—理塘公路等级，缩短全州南北通行时间；二是加快推进雅新路进程 ；三是将道新路建设纳入全州开发规划，促进沿线旅游开发。 
　　州人大常委会主任足麦指出，新机遇带来新希望，新任务提出新要求。要把思想统一到中央、省委、州委的决策部署上来，牢固树立时不我待的责任意识和使命意识，变压力为动力，狠抓机遇、迎接挑战，用实际行动把跨越发展和长治久安变为现实。他肯定了新龙县党政班子克服区位条件差、发展基础弱、产业培育低、维稳任务重等诸多困难，解放思想、开拓创新、真抓实干，发展成绩有目共睹，实现了经济发展、社会进步和民族团结。同时，要求要继续以交通建设为支撑，加强交通建设项目争取，千方百计争取水电、矿山等大型企业承担工区内道路的新建和改造，做好征地拆迁、安置补偿等前期工作，加强项目质量监管和后期养护，真正破除交通瓶颈制约，带动经济社会发展。 
　　足麦最后强调，专题调研工作能不能向前推进，关键取决于能不能取得实效。要高度重视此次调研成果转化，大家提出的意见、建议和形成的调研报告，不能只在人大常委会作“内部循环”，而应实现有效的转化，相关部门要高度重视，认真分析研究当前交通建设中存在困难和问题，改进和推动工作，为破除交通瓶颈，推进跨越发展长治久安作出不懈努力。