迎接挑战 开拓创新 加快发展我省现代邮政

邮政事业是国家重要的基础性产业和公共服务业。今年世界邮政日的主题是“邮政—正视现实，开拓创新”。这个主题既深刻诠释了在信息通信技术迅猛发展的当今世界，邮政面临的严峻挑战，也明确了邮政应对挑战的正确路径：适应变化，把握机遇，开拓创新，转型升级，加快发展现代邮政。
当前，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化在我国的深入发展正在给邮政带来新的发展机遇。云南省也正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的关键时期，省委、省政府着力开展新农村建设，积极推进新型工业化建设，大力发展服务业，加快城镇化进程，扩大对外开放等举措，将为促进云南经济社会发展注入强大的动力。国家新一轮西部大开发政策以及云南作为中国面向西南开放“桥头堡”战略的实施，有可能使云南成为中西部地区发展最快的省区之一，必将有力地推动云南省社会用邮需求的强劲增长。和全国邮政一样，云南邮政已经站在新的历史起点上，处在重要的战略机遇期，处在由传统邮政向现代邮政转型的关键时期。
云南邮政的发展之路证明，发展现代邮政的根本动力是改革创新。邮电分营、政企分开、分业经营等改革不断推进，体制机制障碍渐次突破；专业化经营和结构战略性调整，初步实现速度、规模、质量、效益的协调发展；企业流程整合与重组，现代邮政的管理体制和运行机制逐步建立完善；基础工作在加强，精细化管理在推进，以满足客户需求为基础的技术创新和现代营销体系建设加强，企业核心能力切实得到提升，服务水平有效提高，改革创新篇，发展创新高，取得可喜成绩。虽然我省邮政事业取得长足进步，但总体上仍然处于发展的初级阶段，规模还不够大、发展不均衡、结构不合理、社会效应和经济效应矛盾较为突出、服务能力和服务水平有待进一步提高，还不能很好地适应边疆经济社会发展和人民生活需要。加快发展仍然是我省邮政工作的第一要务。只有继续推进改革创新，不断突破体制机制旧障，建立新的增长点和至高点，推动持续发展，才能为我省现代邮政提供不竭的发展动力。
转变发展方式，是发展我省现代邮政、实现可持续发展的重大战略任务。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻实施《中华人民共和国邮政法》，牢牢把握“人民邮政为人民”的根本宗旨，紧扣改革创新、转型升级、发展现代邮政这条主线，继续加快建立完善邮政现代企业制度，理顺邮政企业各业务板块关系，强化快递和一体化物流服务，大力发展农村邮政物流，着力发展增值业务，形成邮务、快递物流和代理业务相互协调互促共进的发展机制。要充分发挥网络品牌优势，拓展服务领域，提升服务品质，进一步增强竞争能力，推动我省邮政又好又快发展。借“桥头堡”战略的契机，稳步实施“走出去”战略，助推云南邮政加快发展，在现代邮政发展之路上迈出更大步伐。
邮政普遍服务是邮政的核心价值，是我省现代邮政的基础。目前邮政通信仍然是我省山区半山区广大群众信息交流、文化传播渠道和经济往来的重要纽带，农村和边疆通信占比大，边疆、民族、欠发达等特点使普遍服务点多、面广、线长，保障要求高，任务十分繁重。要始终高举邮政普遍服务旗帜，不断健全完善邮政普遍服务实现、保障和监督机制，切实加强邮政普遍服务体系建设，提升邮政普遍服务能力和水平。邮政管理部门要切实履行职责，建立完善政府监管体系，依法加强政府监管、社会监督和企业自律工作，继续加强普遍服务监督，推动落实邮政普遍服务支持政策，支持企业履行普遍服务职责。邮政企业作为邮政普遍服务的承担主体，要增强邮政普遍服务能力，保障邮政普遍服务的有效实施。严格执行《中华人民共和国邮政法》和《邮政普遍服务标准》中关于普遍服务的营业时间、投递频次、寄递时限和服务规范等相关规定，落实邮政普遍服务的邮政营业场所，努力提高服务质量，优质高效办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务。