为物流企业打通便捷通道

□中国口岸协会会长 叶剑
    今天，我要讲的题目是： “整合监管体系，促进物流通畅”。
    改革开放30年，我国经济迅猛发展。30年间，国民生产总值年均增长9.8%，进出口贸易总额年均增长17.4%，在世界的位置由第29位跃居到第3位。今年，是中国物流业发展的重要一年，国务院颁布了物流产业调整振兴规划，规划中强调指出，要积极推进海关总署监管区域的整合发展和保税监管场所的建设，要建立既符合跨国公司全球化运作，又适应加工贸易制造业多元化发展的需求，使新型的保税物流监管体系更上一个台阶，积极促进口岸物流向内地物流节点城市顺畅延伸，促进现代物流的发展。
    物流产业已纳入国家十大振兴产业，充分表明了中国政府对物流行业发展的肯定和重视。根据海关统计，今年上半年，我国进出口货运量11.9亿吨，同比下降6.3%，进出口总额9461亿美元，同比下降23.5%。由于美国次贷危机引发的全球金融危机，对实体经济的影响在各国都有不同程度的体现，进出口企业和国际物流企业受到的冲击最为直接。面对金融危机，中国口岸管理部门对国际物流，特别是国际物流必经的口岸物流区段，提出了一系列的积极举措，努力为进出口企业和物流企业开通便捷通道。
    改进口岸管理的原则是安全与便利兼顾，通过改革和整合，努力使有关的规定、程序适应口岸物流发展的需要，促进现代物流的通畅，海关对口岸物流的发展所持的态度是有效监管，高效运作，守法便利。通过试行联网报关，启动了通关五指化，通关速度提高了30%。去年年底，为应对国际金融危机，促进我国对外贸易持续健康发展，海关总署制定并出台了10项重要举措，其中包括进出口货物分类通关的改革试点，分类通关是以企业首发为基础，以风险管理为中心，以后续管理为保障，以不同风险等级的货物实施分类通关，加速验放，以提高通关的效率。
    日前，海关总署又根据有关物流企业的反映和要求，出台了一个新的文件，同意进入出口监管仓库和进口保税仓库的企业，以货物作抵押向银行贷款，方便了企业资金的需求，也方便了融资方式。我们
    认为，按照事物发展两点
    论的观点来看待世界
    金融危机，金融危
    机对全球的经济会
    带来严重的不利
    影响。同时，我
    们也要看到，既
    然是危机，就有
    危险的一面，也
    有机遇的一面，
    只要我们能够认真
    总结经验教训，调
    整产业结构，加强信
    息化管理和物流供应链的运用，提高企业的管理水平和竞争能力，我们就能够在金融危机中赢得发展机遇，拓宽发展空间。
    中国口岸协会正在积极开展为物流企业开展一系列的有效活动，与现代物流报社合作，协办了 《现代物流报·口岸物流专刊》。同时，中国口岸协会还坚持一个宗旨，以服务为宗旨，围绕两个中心，即海关的中心工作和全国口岸的中心工作；落实三个服务，即为政府部门和相关企事业单位服务，为口岸有效监管和为民高效服务，为促进国际经济贸易和国际交往服务；发挥四个功能，即信息交流、业务培训、国际合作和咨询服务。